下半年經濟增速回落并不特別重要(3)
資源和要素價格的改革,應該包括擴大資源稅改革的地區和品種,提高排污成本,逐步取消對工業的各種能源、土地、電價的補貼,改革土地有償使用的機制,使得要素價格能更好地反映真實供求和稀缺度。而資源要素價格的改革勢必造成短期內價格上漲的壓力,政府部門不應該為了單純把CPI控制在某一個規定的數字而對改革諱莫若深。在資金成本上,擴大國企對國家財政分紅的范圍和幅度可以很大程度上幫助解決在某些行業和企業資金成本過低的局面。
過去三十年我國在發展制造業、促進出口上的成功有目共睹,但服務業的發展比較滯后。這一方面與稅收和地方政府的動力有關,另一方面也是因為許多服務行業管制較多,尤其是對民營企業開放不足。這不僅包括大家熟知的電信、金融、運輸等行業,還有醫療衛生、教育、甚至旅游等行業。而發展服務業是改變增長方式、促進就業和內需的重要力量。國務院已經出臺了民營企業發展“新三十六條”的方針,具體的措施和落實我們還需拭目以待。
十二五規劃即將擬定完成,讓我們更多來關注下一輪改革的啟動,冷靜看待下半年經濟增速的回落。(作者為瑞銀證券中國首席經濟學家)
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