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今年1月份，國務院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》，中南財經政法大學教授喬新生更是用“天怒人怨”來形容征求意見稿的出臺，“征求意見稿在制度設計上并未排除政府利益，仍有惡法之虞?！?

其背后原因是，“國務院法制辦存在著行政與立法的雙重任務，并不能擺脫部委和地方政府的利益糾葛，這導致現在拆遷制度的實質是政府與民爭利?！眴绦律J為。

拆遷修法出現實質停擺，中央政府更加傾向于在現有條件下，作出技術性的調整，而非制度性安排。

為了防止暴力拆遷血案的頻繁發生，5月15日，國務院辦公廳發出緊急通知要求：“對于程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應急預案的，一律不得實施強制拆遷。因工作不力引發征地拆遷惡性事件，有關領導和直接責任人將被追究責任?！眹敛恳喟l出通知，要求進一步做好征地管理工作，力圖防止和減少新的征地拆遷矛盾。

但此后，仍有很多地方實施突擊拆遷，暴力拆遷。王才亮律師說，現在，“許多地方政府撕去了裁判員的面具，毫無顧忌地下場參賽，各種拆遷‘指揮部’應運而生。政府張貼的‘大拆遷’標語到處可見，其氣氛早超過了2004年初的湖南嘉禾縣?！?

此外，更值得注意的是，國務院辦公廳《緊急通知》僅見新聞通稿，在官方網站上并無全文公布。這讓王才亮律師感到疑惑，“較好的有關征地拆遷的規定為何秘而不宣？”