干部不減街道不動 北京市行政區劃調整啟動(2)
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北京大學法學院教授王磊認為,在機構調整中,一些崗位只有一個職位,例如區長只有一個位置,區法院院長只有一個位置,區檢察院院長只有一個位置,這就很難決定人選。此外,行政區劃調整過程中,人大要重新合并,人大代表要重新選舉,要重新組成新的區政府,這些都需要花費較大的工作量。
7月2日的會議上,新的東城區區委書記楊柳蔭和新的西城區區委書記王寧亮相并發言,楊柳蔭此前擔任原東城區區委書記,王寧此前擔任原宣武區委書記。他們分別擔任新的東城區、西城區籌備工作委員會主任,籌備委員會設人大籌備組、政府籌備組、政協籌備組,在黨委的領導下開展各項籌備工作。
據了解,原崇文區區長牛青山被任命為新的東城區政府籌備組組長,原西城區區長張建東被任命為新的西城區政府籌備組組長。如果不出意外,他們將在履行必要的法律程序后,成為兩個新城區的首任區長。
劉淇表示,此條調整工作的基本原則是調整區級,街道不動,深入細致,平穩有序。調整區級,就是這次調整只涉及相應區級機構的整合。街道不動,就是原來四個區的各個街道保持現狀,不進行調整。
據了解,對于行政區劃調整中的干部安排,目前已經確定了總數不減、職級不變的基本原則。調整期間,干部實行平級安排,所有干部的職級待遇保持不變,新區的行政編制不作減少。
知情人士稱,目前原四個城區的行政機構將正常辦公,力爭到年底實現一套牌子、兩套人馬。之后,用3到4年的時間,實現從人事管理到機構重組的全面整合。
國家行政學院教授汪玉凱建議,此次行政區劃調整,不應為合并而合并,應適度調整兩個新區的組織架構,使其更符合大部制的方向,更能強化政府的社會管理和公共服務職能。
未經證實的消息稱,著眼于未來精簡機構和提高效率的需要,新區鼓勵接近退休年齡的政府工作人員提前退休,鼓勵剛入職的年輕公務員讀書深造。
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