從再分配入手推進收入分配改革，已經成為當下大部分專家學者的一致觀點。在專家看來，解決收入分配問題，包括稅收政策、轉移支付政策等措施在內的再分配政策，對縮小收入差距起的作用非常大。歐洲國家通過上述再分配手段，大大降低了基尼系數。初次分配的基尼系數如果是0.50，經過再分配以后，可以降到0.35左右。而眼下，中國的二次分配效果非常有限。因此，中國的收入分配改革應該加大再分配力度，包括在稅收政策、轉移支付等方面，要做大的調整。

國家發改委宏觀院社會所研究員常興華經過與國外的對比發現，我國政府在初次分配和再分配格局中收入比重都較大；企業所得在初次分配中比較適中，而在再分配中居于弱勢地位；居民所得在初次分配和再分配中份額都較低。

常興華表示，這反映了我國政府部門干預經濟的程度較高。從分配格局上看，政府部門強勢干預經濟，對企業的影響要大于對居民的影響。

常興華分析稱，政府所得對居民所得擠壓，一方面政府財政收入快速增長擠壓了居民收入增長空間；另一方面政府的轉移支付和社會保障支出相對滯后，居民不得不更多地自己考慮醫療、養老和教育等支出，兩方面導致居民消費傾向下降，儲蓄傾向上升，從而影響了國內居民消費。這種國民收入分配向政府傾斜的失衡現象為中國經濟可持續發展埋下隱患。

目前，正值“十二五”規劃制定關鍵期，發改委再次就收入分配改革進行研討后，將把這些調研成果和建議匯總修改后，將上報國務院。

事實上，2004年發改委研討收入分配問題，是為了制定“十一五”。最終，2005年10月公布的 “十一五”規劃提出，“合理調節收入分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入?！边@就是發改委收入分配改革方案中 “提底、擴中、調高”六字方針的由來。

轉眼“十一五”將過，收入分配改革幾乎未見任何實質性推進，發改委再度起草新的收入分配改革方案。

研討會上，宋曉梧說收入分配改革已無退路。

這次，再提收入分配，分歧已明顯減小。發改委就業分配司一名官員曾在一份內參中表示，深化收入分配體制改革的政策取向，是要實施反壟斷的分配調控政策；加強對勞動者薪酬的宏觀管理；加快完善社會保障制度；同時加強稅收對收入差距的調節作用。不過，該官員認為，收入分配改革將是漸進式的。