早在3月30日中央對口援疆大幕已經拉開，當時國務院召開了對口援疆工作會議，而這次專門為新疆的經濟發展和政治穩定而召開的新疆工作會議上，千億中央財政將會全方位投入到新疆的經濟建設當中。

下一步，新疆作為中國西部大開發新十年的重點區域，憑借地緣優勢和能源儲備戰略基地的定位，將成為未來中國經濟的新增長極，這一切都將體現在即將公布的新疆區域振興規劃細則中。

資源稅改革“造血”

上周新華社發布的消息確認了資源稅將在新疆率先試點，推動資源稅的率先改革因素就是新疆的總體經濟發展規劃。

據本報了解，去年中央各部委先后有好幾百人去新疆調研。然后新疆的各廳對中央的主管部門上報方案，如民政廳對口民政部、財政廳對口財政部。各部門把相關的現狀、需要的政策、需要的資金一一匯報給對口中央部委。

通過這樣的對接，各部委最終做出了各自的方案，到今年4月份各中央部委之間進行對接，就這些方案進行匯總、協調討論，最后拿出一個涵蓋了社會經濟各方面的總方案。

所有這些方案中都需要資金去配套支持。據東方證券研究員分析，2010年新疆固定資產投資可以達到2900億左右，“十一五”期間新疆固定資產投資將會達到10425億左右。如果“十二五”期間實現翻一番多的目標，未來幾年平均每年固定資產投資額為4200億左右。

投資當然需要資金，分析人士認為，盡管此次新疆座談會并未提及更多細節，但將會大幅提高新疆的地方財政收入，體現“輸血”與“造血”并重。

作為資源大省，新疆財政廳能想到的第一 “造血”方劑就是資源稅。新疆擁有眾多中央企業，而這些企業拿走資源的同時在當地繳很少的稅，這讓新疆一直抱怨頗多，所以新疆財政廳的一位負責人表示，“對資源稅的改革新疆最為積極?！?

公開資料還顯示，2008年新疆地區的原油產量為2700萬噸，天然氣產量為230億方，據中國第二次油氣資源評價，新疆石油和天然氣分別占中國陸上油氣資源總量的30％和34％，煤炭占到中國煤炭預測量的40％。

此次試點，資源稅的計價方式改變，從計量改為計價，會極大提高新疆的地方財力。據新疆財政廳的測算，按照去年的資源開采量，如果按改革后的資源稅方案，新疆應該多收40億-50億。