物業稅概念的提出，恰逢房地產業膨脹期，一些專家、學者很自然地賦予其降低房價的重任，有不少人甚至依據被并入的稅費，測算出開發商降低的成本，由此得出開征物業稅后房價降低的幅度。

但現實是，即便減輕了開發商的成本，并不代表開發商就會降價把這部分利潤讓給購房者。這很容易造成房價沒降的同時，還多出幾十年的養房費用。

物業稅作為財產稅，從國際實踐看，主要作用是保障地方財政收入，并沒有調控房地產價格的顯著功能。

據一位看過物業稅草案的人士說，現在的物業稅方案只包含了城鎮土地使用稅和房產稅兩個稅，其他如土地出讓金、耕地占用稅并不在其中?！斑@樣的物業稅已經嚴重走形了?！?

而在物業稅無法推動的情況下，出臺的房產稅能對房價有多大影響呢？對于買數套甚至數十套房產的投資者來說，房產稅無疑將提高其持有成本，令其拋售，進而減少購房需求，降低房價。

不過北京市財政局一位官員說，中國的稅收政策還是中性的，以組織收入為主，其對價格的調控作用并不明顯，對房價產生影響比較大的應該是信貸政策。

房產稅對房價調控有多大影響不得而知，但能增加地方政府收入卻是不爭的事實。

中國一直在努力構建未來的第三大稅種，即財產稅，實際上就是不動產稅（物業稅、房產稅）。目前與不動產有關的稅在整個稅收體系里面，所占的份額過小。而在多數國家，不動產稅是其最主要的稅收來源，而且征稅對象主要是居民住宅。

目前地方政府自有財力缺乏已經影響到其提供公共服務的能力。近期財稅體制改革的轉向也是希望能給地方政府設立一個支柱性稅種。不動產稅一直被認為能擔當此任。

這一輪中國政府投資熱潮后，地方政府顯現出了嚴重的缺錢跡象，這也導致地方政府運用各種手段融資、發債?！耙延械牡胤蕉惙N，成為主要收入來源的可能性不大，所以只有依賴房產稅做大地方收入。而且如果不把居民非經營用的住宅納入進來，房產稅規模也不會太大”一位稅收研究學者說。

2010年中國房產稅收入830億，如果將居民非經營房產納入進來，將有一個大幅的增長。

一位決策部門的官員認為，只要沒有對居民住宅開征不動產稅，就不叫真正意義上的房產稅。一旦對居民自用住宅征稅，房產稅一定會成為中國一個主體稅種之一。

他解釋說，目前中國城市化率已經達到50%，未來十年有望達到60%，這10%幾乎相當于一個人口不算少的國家。大量農村人口將進入城市，未來對城市住宅的需求會有一個跳躍式的增長。所以這一塊將來會給房產稅帶來很大的增長，而且應該成為地方財政收入的主要來源之一，尤其是縣區級政府，應該占它主要的收入來源。

（本報記者程志云對本文亦有貢獻）