家電下鄉政策“喘息” 少了一千億(2)

從數量上看，企業的生產任務與最終銷售量相比，差了5000多萬臺。不愿透露姓名的中國家用電器協會人士說，“5000多萬臺，可以粗略地理解為是沒有賣出去的下鄉產品。也就是說，家電下鄉的實際可能沒有想象中的那么好?！?

政策效果

中國電子視像行業協會秘書長白為民更愿意將5000多萬臺的數量差距，理解為是企業的庫存，或者是還沒有生產出來的。同時，在家電行業，在廠家和流通商中間，通常也會存在20%至30%的運轉庫存。

白為民提供的數據顯示，2009年，全國彩電銷售量突破了4000萬臺的大關。她說，“有一點是可以肯定的，就是家電下鄉的帶動作用非常明顯”。

工信部電子信息司司長肖華承認家電下鄉政策的帶動作用，不過他對庫存導致數據差距的說法仍然懷疑。他說，“目前這些說法都只是猜測，我們正在著手調查問題究竟出在哪里”。

肖華舉例說，如果一個生產企業領到家電下鄉任務是100臺，但實際他可能只賣出去了70臺。那剩下的30臺怎么辦？如果沒有銷路，壓在企業手里，企業會很困難，壓在流通商手里，流通商也會困難?！叭绻桓闱宄鎸崰顩r，對于承擔家電下鄉任務的企業來說，這樣下去有可能會把他們搞得很慘?！?

2007年12月，國務院決定從山東、河南、四川3省開始實施財政補貼家電下鄉產品試點，由中央和實施地區省級財政以直補方式按產品銷售價格的13％給予補貼。相關部門對三省試點給出的消費預期是100億的銷售規模，最終，只完成了40億。

2008年12月，國務院決定繼續開展家電下鄉推廣工作，試點擴大至12個省市，產品范圍也進一步擴大。2009年2月1日起，家電下鄉政策正式在全國范圍內推廣。

按照財政部的說法，家電下鄉的政策目標是，“用4年左右時間，基本可使農村主要家電產品擁有率達到城市2000年水平?！币源藴y算，家電下鄉政策實施4年，可實現家電下鄉產品銷售4.8億臺，銷售額6200億元，增加其他消費性支出3000億元，累計可拉動消費9200億元。

中國家用電器協會人士說，一些生產企業對于家電下鄉預期過高，隨著產品范圍的擴大，農民對下鄉產品的選擇性正在增強，一些企業已經遇到了拿到國家的招標任務，但是卻賣不出去的情況。這需要引起行業的警惕?！凹幢闶菄矣袃灮菡?，并不是所有的東西農民都需要，也并不是所有的東西一定能賣出去?！?

面對誤差巨大的兩組數據，工信部和商務部目前還都沒有找到問題的根結。在肖華看來，今后首先需要規范家電下鄉信心管理系統。在目前的基礎上，企業實際賣了多少臺需要登記錄入，農民買了多少臺需要登記錄入，補貼領取了多少份也需要登記錄入。只有這樣，才能掌握家電下鄉最真實的情況。

肖華說，不管怎樣，我們都需要知道家電下鄉政策真實的帶動作用到底有多大。這不僅涉及到家電下鄉生產企業的經營，而且也是今后政策的依據。

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