“家電下鄉”優惠了誰？

經濟觀察網 評論員 黃小偉 日前，關于家電下鄉，有兩則一好一壞的消息，讓我們得評價這項在全國實施近一年的政策。一則是國家統計局與新華社有關部門近日聯合發布“2009年百姓經濟生活調查”結果。其中，由新華社31個分社圍繞城鄉百姓經濟生活熱點進行的入戶或攔截訪問調查顯示，58.2%被訪農村居民認為家電下鄉活動給農民帶來了較大實惠，很有必要。

另一則消息讓人高興不起來。中消協發布的“家電下鄉產品使用及售后服務狀況調查報告”顯示，在使用家電下鄉產品過程中，每8件家電下鄉產品中有1件出現過維修情況。按此標準計算，截至今年10月31日，家電下鄉所銷售的2787.8萬臺家電中，相當于有350萬臺左右的下鄉家電產品需要進行售后維修。

雖然中國家電協會質疑這個數據，并因此和中消協打起了口水戰，不管到底真實數據如何，但中消協的調查結果至少反映出目前家電下鄉中存在的問題——“重招標，重銷售，輕售后”的傾向。這個傾向的形成，一個根本性原因就是家電下鄉到底誰受益了？

先回到政策的初衷?！凹译娤锣l”是針對農村消費者定向研發、生產、銷售指定家電產品，并由政府財政部門給予一定資金補貼的一項農村家電推進工程。這項政策在2007年試點之后，2009年向全國推行，被視為應對當前國際金融危機，惠農強農，帶動工業生產，促進消費拉動內需的一項重要舉措。

事實上，這項政策也的確拉動了內需。商務部最近公布的數據顯示，截至10月31日,全國家電下鄉銷售超過500億元。工業和信息化部副部長婁勤儉對這個成果的評價是，不僅提高了農民群眾的生活質量、改善了民生，也為產業發展開拓了新的、巨大的市場空間。這說明家電下鄉政策帶來的是雙贏，一是惠了農民；再者為家電企業打開了農村市場，提高了產品的銷量。但是我們的企業真的按照政策的初衷所描述的那樣，針對農村消費者定向研發、生產、銷售指定家電產品了嗎？至少不完全是。

目前家電下鄉過程所暴露出來的問題是，很多企業并沒有做好充分心理準備,很多產品仍然是以城市消費群為特定目標設計的,難以適合農村電網、電壓；其次,很多企業都不是很重視農村市場,銷往農村的很多產品是城市淘汰機型或產品，甚至是質量存有問題的產品。但實際上，農村市場已經不是很多企業想象中的低價市場。比如農村家庭對平板電視的需求，遠遠超過人們的預期。來自家電廠家的調查顯示：超過6成的消費者需求是近3年不落伍的產品，很多消費者甚至借錢也要買更時尚的商品。

這些問題造成的一個直接后果是家電下鄉后勁乏力。500億的銷售額，與之前預測的拉動約1500億元農村消費相比，還存在不小的差距，根本原因就在于那些家電下鄉企業沒有把農村市場當作自己企業未來發展的第二基地，而把農村市場當作自己積壓商品的傾銷地。

這種想法很大程度上導致了家電下鄉產品返修率高的現狀。另外，因為很多企業在農村基層市場并沒有建立售后服務網絡，產品出現問題了，根本就找不到維修點。但是,隨著近年農村消費能力以及消費意識的提升,農民對家電產品不但看企業品牌,而且也非?？粗仄髽I售后服務的軟實力。這也就是為什么很多大品牌在家電下鄉中掙到“大錢”的原因所在。以9月份家電下鄉中彩電的銷售數據為例，長虹、海信、創維、TCL和海爾5大彩電企業銷售額超過11億元，銷量占比超過85%。

值得一提的是，財政部與商務部13日聯合發布《關于取消24個家電下鄉項目中標資格通知》，取消浪潮電腦等產品的下鄉中標資格。分析認為，這意味著國家進一步加強對中標家電下鄉企業的管理，下鄉資格打破“終身制”。這顯然是政府針對當前家電下鄉出現的問題所作的調整，未來可能還包括取消家電的最高限價等。

而對渴望開拓新市場的企業來說，農村1000多億的消費市場無疑是巨大的，但是要在這個市場站穩腳跟，是要研究和發掘這個市場的特點，而不是把家電下鄉當作僅僅是對農民的“優惠”。

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