家電下鄉政策“喘息” 少了一千億(1)

1月18日，商務部家電下鄉信息系統發布了2009年家電下鄉的銷售數據。數據顯示，截止到2009年12月31日，信息系統登記的生產企業累計發貨9245.05多萬臺，發貨金額1627.53多億元；銷售企業通過信息系統登記銷售家電下鄉產品3767.98多萬臺，金額共計692.57多億元。

這是兩組根本對不上的數據，而且差距巨大。肖華說，“銷售金額差了900多億，銷售量差了5000多萬臺，這還得了！”

上述兩種數據，發貨量和發貨金額代表家電生產企業從商務部拿到的家電下鄉生產指標，而銷售金額則代表下鄉產品的最終消費量。兩組數據的反差意味著，家電下鄉產品實際的消費量遠遠低于社會預期，這讓家電下鄉政策對消費的帶動作用大打折扣。 此前，市場曾預計，2009年家電下鄉政策將帶動農村1500億消費。

中國家用電器協會不愿透露姓名的人士直言，“實施三年來，家電下鄉政策的帶動效應已經沒有想象中的那么好”。

消費縮水近千億

肖華在幾周前就已經發現了家電下鄉存在的問題。1月14日，工信部電子信息司在廣東順德召開全國電子信息行業工作會議，會議期間，肖華專門召開了關于家電下鄉的研討會。在這次會議上，肖華向所有家電下鄉產品企業和行業協會詢問，有關數據差距的原因。

據悉，企業認為數據出現誤差的原因，主要是企業庫存、產品補貼沒有被完全領取，甚至可能有企業為了拿到更多的家電下鄉招標任務而故意虛報成績。但是這些結果，都不能讓肖華滿意。

據了解，在家電下鄉政策的具體操作過程中，生產企業首先需要通過招標，進入國家家電下鄉產品的目錄名單中，招標完成后，生產企業向商務部領取家電下鄉產品標識。企業在領取產品標識后，需要登錄商務部家電下鄉信息系統進行登記。這一數據匯總后即被商務部系統認定為 “家電下鄉銷售量和銷售金額”。

中國電子視像行業協會秘書長白為民說，按照商務部的系統，家電下鄉的發貨量是由家電下鄉標簽來認定的。但是問題在于，對于企業來說，只要招標完成了，就要領取全年的下鄉標簽。而企業實際的生產和銷售量卻是由市場的最終消費來決定的。

這意味著，無論市場最終購買多少，實際上企業的生產任務已經定下了。而決定企業生產任務的，則是家電下鄉標簽的數量。據此，截止到2009年年底，家電下鄉產品生產企業領取的生產任務是9245.05多萬臺，總金額1627.53多億元。

但真實的消費狀況并不如此。由于家電下鄉產品范圍、品種和型號的不斷擴大，農民可選擇的品種也在擴大。根據商務部家電下鄉信息系統，最終對消費量的認定，是根據農民購買后領取的補貼份數來確定的。農民在領取補貼時，同時需要登錄商務部系統確認，確認的數據結果成為銷售量。系統數據顯示，截至2009年年底，家電下鄉產品銷售量為3767.98多萬臺，銷售金額為692.57多億元。

由此，無論是產品數量還是金額上，家電下鄉實際消費狀況，均與企業生產任務出現了大幅縮水。此前，市場曾預計，2009年家電下鄉政策將帶動農村1500億消費，但最終，商務部系統統計的銷售金額尚不及這一預期的一半。

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