普通住房5年內轉讓按差額征稅

經濟觀察網 記者 張然 財政部和國家稅務總局23日下發通知，明確了二手房營業稅征收細則，通過對不同的房屋類型征收營業稅標準的不同，區別對待不同賣房群體。其中，規定個人轉讓房齡在5年以內(含5年)普通住宅將差額征收營業稅。

12月23日，財政部和國家稅務總局聯合下發《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》（下稱《通知》），規定自2010年1月1日起，個人將購買5年內的非普通住房對外銷售的，將全額征收營業稅。

個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購房價款后的差額征收營業稅。

個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。

據了解，此次已是自2005年開征二手房營業稅以來的第四次調整。業內人士認為，從宏觀政策來說，此細則的出臺表明政府對二手房政策還是比較謹慎的，不希望明年二手房交易因稅費激增，出現大幅度的波動。分析人士也認為，溫和的調整力度，對于緩解年底之前因政策恐慌而出現的集中過戶壓力能起到一定作用。同時也保證了明年二手房交易市場惜售現象不會過為明顯。

與此同時，業內也普遍反映，本次調整主要打壓的對象是一線城市中高端二手房的交易，對于改善性及自住性需求的影響相對溫和。比如，早前于2006年6月起，政策規定不足5年的全額征收營業稅，而剛落地的政策則延續了2008年的差額征收。這對當前普遍預期營業稅仍按全額收取的市場是一重大利好，尤其對90平方米以下的二手房交易影響很有限。

據《北京日報》報道，中央財經大學稅務學院教授劉桓表示，盡管政策收緊的初衷是力圖通過稅收杠桿加大對二手房市場的調節力度，以此達到遏制炒房、抑制投機的目的，但從近幾年的政策調整來看，對投機的抑制作用并不理想?！按笾行统鞘心壳岸际欠课萁灰椎馁u方市場，對于交易環節過多征稅結果只會使得買方增加成本?！眲⒒刚J為，從抑制炒房的目的出發，對房屋擁有環節的征稅意義更大。

普通住房：

普通住房必須同時滿足以下幾個條件：住宅小區建筑面積容積率在1.0以上；單套住房建筑面積在120平方米以下（北京市規定140平方米）；實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。不能同時滿足以上3個條件的住房為非普通住房。

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