人民大學報告預測09年GDP增長8.56%(2)

2、穩定目前各類在建項目的政府投資，對于地方新建項目和進一步的投資膨脹進行適度約束，防止2011-2012年地方政府財政資金的惡化而帶來大量的“爛尾工程”，使結構性問題進一步惡化。保障性住房建設的政府投入必須加強和落實。

3、民間投資的啟動不能以資金保障和利率補貼為主，而是以行業開放以及準入調整為主。同時，應當約束大型國有企業在利潤和資金高漲的狀態下進一步進入一般競爭性領域，防止出現過度的“國進民退”。

4、消費啟動依賴于社會工程的建設和制度建設，而不是單純一次性收入的增長。因此，2009年消費政策可以適度延續或局部擴張，但不宜大規模、全方位進行，因為過度的消費性政策刺激可能成為真正的市場性消費啟動的障礙，使未來的退出帶來不必要的波動或社會動蕩。消費政策應當與民生工程、工資改革、社會保障體系建設以及公共服務的完善相結合。

5、應當以“投資杠桿率”控制為主、利率調控為輔，對2010年可能出現的資產價格暴漲進行制約，其中核心的工具包括銀行資本充足率的適度提高、股票保證金交易限制、非保障性住房抵押貸款條件的提高、嚴格熱錢流入以及差別化利率調整等。

6、房地產市場的調控是2010年的重點，供給放量依然是政策調整的落腳點，但關鍵在于土地供給和土地囤積的管理。

7、雖然2010年通貨膨脹問題應當弱化，但對于一些瓶頸產業的供應以及關鍵產品的價格變化依然要保持高度關注。

8、熱錢的大規模涌入是2010年匯率調整、資本市場管理必須關注的重點。

9、貿易政策保持相對穩定，不宜進一步出臺政策刺激出口的復蘇，進口政策和對外投資政策應當保持積極的態勢。

10、結構性調整可以在戰略上高調提出，但在短期宏觀調控上不宜用勁過猛?！爱a能過?！北仨殑討B化處理，不宜過分依賴增量收縮和行政規劃來解決周期性產能過剩問題。

本文為經濟觀察網與新浪財經共同推出

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