發改委：國內航線燃油附加費與航空煤油價聯動

經濟觀察網 記者 張然 11月12日，國家發展改革委、民航局研究決定，將民航國內航線旅客運輸燃油附加由現行統一規定收取標準的方式，改為由航空公司在規定范圍內自主確定具體收取標準，實行民航國內航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯動機制。自2009年11月14日起實行。

聯動機制延續了2005年8月以來國內航線收取燃油附加的測算辦法：以國內航空煤油價格每噸4140元為基準油價。當國內航空煤油綜合采購成本低于基準油價時，停止收取燃油附加；超出基準油價時，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，適當收取燃油附加，燃油附加最高標準根據航空煤油綜合采購成本變動情況適當調整。其中燃油附加的單位收取率，按照上年國內航線航空煤油實際消耗量、旅客運輸總周轉量和航空公司、旅客合理分擔的原則確定，并根據情況變化逐年調整。

在隨后的國家發展改革委、民航局有關負責人答記者問時表示，為保障消費者利益，《通知》還規定，對油價上漲造成的成本增支，要求首先由航空公司通過加強管理、提高技術等手段自行消化，消化比例不低于20%，剩余部分才可以通過向旅客收取燃油附加彌補；限定了燃油附加的最高收取標準，航空公司只能在這個標準之內自行決定具體收取標準；規定因航空煤油綜合采購成本降低需下調或停止收取燃油附加時，應在自航空煤油綜合采購成本調整之日起5日內完成。

《通知》重申了國內航線嬰兒、兒童、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察等特殊旅客對象，免收或減半收取燃油附加的規定。

此外，《通知》公布了近期燃油附加的計算參數和公式。

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