央企并購地方國企突進 李榮融強調主業對接(1)

經濟觀察報 記者 康怡 在地方政府盛情邀請之下，近期央企并購地方國企正在形成一輪前所未有的熱潮。

本報獲悉，國資委主任李榮融在此前的一次內部會議上，特地提醒中央企業一定要量力而行。

國資委一位官員在接受本報采訪時也表示，國資委將主要把握兩大原則，一是不要突破央企自身的主業；二是央企并購要在能力可承受范圍之內，不要給企業經營造成風險。

至于業界對于此輪并購會使得“國進民退”的局面進一步強化的擔憂，上述官員表示，“并購地方國有企業，這是企業的自主行為，國資委不會干預?！?

按照國資委2006年明確的政策思路，央企最終會在七大涉及國計民生的行業保持絕對控制力，在另外九個行業保持較強控制力，此外的央企應逐步推向市場。

接近國資委的人士表示，央企明年要由目前的135家重組到100家，是這一輪央企加速并購的重要因素，“那些規模相對較小的央企并購熱情明顯更高?！?

兩大原則

對于此輪央企并購，國資委在內部給予了鼓勵和支持。國資委主任李榮融近日明確表示，支持鼓勵中央企業按照市場化原則，與地方國有企業以及有良好信譽的民營企業進行戰略重組。

不過，國資委同時要求，央企并購地方國企要把握兩大原則?！笆紫仁前凑罩鳂I投資和非主業投資分別進行管理，符合企業發展規劃的主業投資，由央企自主決策。不符合主業范圍的，則不允許投資；其次，我們強調不管是企業的投資還是收購，規模必須控制在企業經濟可承受范圍之內?！鄙鲜霭l改委官員表示。

“就我們現在的觀察，當前這一輪央企并購對各個行業都有涉及，對于一些超出央企主業范圍的并購，我們在審批的時候不會放行?！鄙鲜龉賳T說。

例如，對于各家央企都在追逐的資源類項目，國資委的態度是不鼓勵非資源類央企去收購資源項目?！斑@類收購我們就不會批?！?

對于以前國資委提出的不鼓勵中央企業之間對同一對象進行競購，上述國資委人士表示，這一條規定主要用于對境外并購活動，對境內的并購沒有這一要求，完全按照市場化的原則來進行。

三條出路

事實上，今年以來各地政府日漸高漲的“攀親”熱情，讓國資委有點始料不及?！爸醒肫髽I的投資熱情一直都很高，但此前地方政府可沒這么積極主動?！痹撊耸勘硎?。

其實早在兩年前，國資委規劃局就開始推動中央企業與地方項目的對接。湖南作為第一個與央企大規模合作的省份，兩年時間內與57個央企對接，資金總額達到1800億元。去年，國資委曾計劃在年內能與10個省市建立對接關系。不過，這一目標在2008年底之前并未實現。

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