新醫改思路 兩類公立醫院有望逐步放開(1)

經濟觀察報 記者 翁仕友 “我們已經和河南濮陽、安徽安慶等地七八家企業醫院接觸了，有的已經達成（收購）意向了?！?月8日，北京天健華夏醫療投資管理有限公司總經理田立偉告訴本報。

這家今年6月才組建的投資公司不久前以6000萬元收購了廣東茂名石化醫院。按照規劃，未來三年，這家投資公司將收購10家公立醫院組建醫療集團。

類似的故事還有很多。田立偉介紹說，目前在北京的很多投資公司都對投資醫院感興趣，因為大家對醫療市場普遍看好。

按照新醫改的思路，國家將鼓勵社會資本參與醫療衛生事業，允許舉辦民辦非營利性醫院。一部分公立醫院將轉為民辦，本報獲悉，最先放開的將是部分國有企業、部隊醫院和地方政府舉辦的“中間層”醫院。

今后由政府辦的公立醫院主要集中“兩頭”，“一頭”是代表當地最好醫療技術水平的骨干醫院（如第一人民醫院、中心醫院）和承擔公共衛生任務醫院（婦幼保健院、精神病院等），“另一頭”是城鄉基層醫療機構，而位于中間層的公立醫院將由地方政府決定逐步放開。

放開的另一個群體將是部分國有企業、部隊醫院。目前除了中石化、鐵路系統國有企業醫院改制完成外，石油、鋼鐵、煤炭、水利、郵電、港口等系統企業醫院多數并未改制。而這些醫院正是投資者看好的“熱門”投資領域。

不過有業內人士擔憂，在這輪醫改強調政府責任的時候，已經出現了“國進民退”跡象，一些地方甚至出現回購民營醫院的舉動，在此背景下，這些覬覦已久的社會資本要想真正進入依舊艱難。

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