陳德銘：“兩個市場”促發展(1)

商務部部長 陳德銘

經濟觀察網 記者 張然 據人民網報道，新中國成立60年來，中國內外貿易和國際經濟合作持續快速健康發展，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局逐步形成。國內市場繁榮活躍，外貿實現歷史性跨越，吸收外資帶來巨變，“走出去”戰略初具規模。 

在商務部長陳德銘的辦公室里，一幅插著很多小旗子的世界地圖，標記了近一兩年他跑過的國家和地區。

國際金融危機使我國外部經濟環境空前嚴峻，肩負“穩外需，保出口”的重托，他和屬下的出差頻率比過去高出一倍以上。

作為共和國同齡人，陳德銘對60年來中國商務事業的巨變感觸頗深：“我們經歷了從計劃經濟下搞商務到市場經濟下搞商務、從一個封閉半封閉國家成為融入多邊貿易體系的世貿組織成員，而改革開放30年來特別是2001年加入世貿后，是60年里商務發展最快的時期?！?

對外貿易大跨越

陳德銘介紹，1950年，新中國的外貿總額只有11.3億美元；2008年，外貿總額逾2.56萬億美元，是1949年—1978年總和的15倍，躍居全球第三大貿易國。今年上半年我國超過德國，已成最大的出口國。貿易伙伴由1950年的十幾個增至220多個，商品結構由新中國成立初期以初級產品出口為主轉向以勞動、資本和技術密集型制成品出口為主，從“中國制造”朝著“中國創造”邁進。大江南北，千軍萬馬做外貿，再也不是十幾家專業外貿公司一統天下了。

“這主要得益于國家實行了改革開放政策，向世界袒露胸懷，放開市場，讓國外的資本和先進管理、設備、技術到中國來，由此積累起我們自己的產業基礎、優秀人才，擴大了出口規模。中國的開放也給世界各國帶來商機，年進口額逾萬億美元。今年我們已數次組團赴歐美采購，促進了雙方的投資和經濟技術合作，對緩解這些國家在危機下的壓力也很有幫助?！标惖裸懻f，以WTO多哈回合談判為例，以前談判由幾個主要發達經濟體主導，但2008年，中國首次進入談判核心層，在更有利的位置上參與規則制訂，擁有了更多話語權，這與中國外貿的迅速增長有很大關系?！都~約時報》評價：“隨著中國的崛起，全球貿易格局已不可逆轉地改變?！?

利用外資促巨變

對于利用外資，曾任蘇州市委書記的陳德銘有著切身體會。有人說，蘇州人是用新加坡的錢發展了蘇州，創造了著名的“蘇州模式”。對此，陳德銘回憶：“當時決定引進一個國家和我們全面合作去開發建設。在與新加坡共建蘇州工業園區的過程中，對方有許多值得借鑒和學習之處，最重要的是那種高標準、嚴格的管理，比如他們對城市建設、基礎設施設計、地下隱蔽工程等都有非常高的要求。又如在城市里建中央商務區，外面是住宅區，再外是工業區，使人每天消耗的能量、碳排放量達到最低。另外還有他們的親商服務像一站式審批等，至今仍有很多開發區在借鑒那些經驗?！?

直到1978年，外資在中國幾乎為零。最近30年，我國吸收外資從無到有、從少到多，截至2009年6月底，全國累計批準設立外商投資企業67萬家，累計實際使用外資逾9000億美元，連續17年成為世界上引資最多的發展中國家?！拔矣X得這種勢頭還會延續。改革開放后，中國的經濟增長態勢持續良好，加上開放的投資政策、完善的政府服務、豐富的勞動力資源等，外資大量涌入中國是必然選擇。還有很重要的一點，就是產品賣得出去，外商看到了中國處于工業化、城鎮化加快進程，具有龐大的潛在市場?！睌狄粩等蚩鐕?00強，有480多家來華落戶，外商在華設立研發中心約1200家。吸收外資的重點已從輕紡等一般制造業發展到高新技術產業以及金融、咨詢等現代服務業。