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    經濟復蘇動能減弱 政策反復拉鋸(3)

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    2009-08-15
    孫健芳 趙宇新

    政策反復拉鋸

    回過去看,7月份刺激政策的靜默正是政府試探經濟的一種方式。

    7月23日,中央政治局會議召開,決定中國下半年將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但在此前后,政府的經濟刺激行為在減弱。

    政府試圖通過減弱經濟刺激的方式來測試民間投資是否復蘇?!?月工業企業生產總值增長值低于預期,這與7月份是中央投資空白期,對基建投資的拉動效應尚未顯現有關?!蔽髂献C券首席經濟學家房四海解釋。

    “假若我們進行調控仍然是采用習慣的方式——緊縮房貸銀根或者總體收緊銀根,那么結果就是,在政府投資拉動效應顯現完之后經濟增長缺乏動力,經濟將出現再次反復,或者再下臺階?!惫獯笞C券首席經濟學家潘向東說。

    所以,財政政策依舊無法退出,近期中央正在下發第三批800億中央投資,除此之外,政府還為第四季度預留了2000億元的投資額度,不過,未來對投資的刺激將不會像上半年一樣一下子投入,而是會出現走走停停的情況。

    “政府投資必然受到國家財政預算的制約,要使未來的投資增速能維持持續的較高水平,只能依靠民間投資的拉動?!迸讼驏|說。

    同樣的做法會在貨幣政策上顯示:物價指數下滑,導致政策變數降低。長時間的通縮以及更低的通脹預期降低了政策緊縮的可能性。孫明春說:“這提供了更多的理由來維持當前的政策姿態不變,而不是采取緊縮政策來控制貸款增長和流動性過剩?!?

    所以,貨幣政策更多以微調的姿態進行,8月5日,央行第二季度貨幣政策執行報告首次提出貨幣政策只能動態微調,8月7日,央行副行長蘇寧再次對微調進行了解釋,他表示,所謂的微調,實際上一直在進行,不是說下半年才開始微調,央行必須根據市場的情況,根據經濟發展的情況進行不斷的調整,使得這個政策能夠確實起到拉動內需、促進增長的作用。

    在政策微調過程中,對政策擦槍走火的擔心開始增加,“未來政策風險就是微調變超調,微調就是稍微地收一下,結果一不留神就收得太死了,在政策調整過程中,如果有擦槍走火沒關系,但是摸的時候摸到扳機了怎么辦?”安信證券首席經濟學家高善文說。

    所以,政策將會根據經濟的波動選擇一種拉鋸式的調整,李煒就預計:“未來幾個月,央行或樂于看到每個月4000萬-5000萬的新增信貸,以保持全年10萬億的信貸目標?!敝把胄懈毙虚L蘇寧講話也暗示了一些信號,“下半年有可能貸款增長不會像上半年那么多,但是不會影響到適度寬松貨幣政策的實施,也會保持貨幣信貸總量的增長對經濟的拉動和支持作用?!?/P>

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