經濟觀察網 劉洪波/文 川震三年后，重建基本完成了，經濟問題落馬的官員也出現了。

重建之中，各項工作都要有成績，反腐自然也要有。多名官員因災后重建經濟問題落馬，就是反腐成績。

不過，反腐成績是不是到此為止，還有懸念。官員在任一天，就是一天的“好同志”，落馬了才突然不是好同志的。所以現在的好同志，是否又有人因重建中的經濟問題而突然不是好同志，誰說得清呢？

這可能取決于震區反腐需要多大的成績，可能取決于是否還需要“發現問題”（發現一起查處一起，不發現自然無從查），又或者，震區重建確實陽光燦爛，就算要“發現”也沒有可供發現的貪腐問題。

震區一直是個敏感區域，地震傷得太深了，太痛了，以至于說到震區，幾乎只可以寄予同情和贊頌重建，若還要說什么不好的事情，仿佛就是在傷口上撒鹽，又好像是在自然的地震之外，再加以人為的地震。

事實上也是如此。三年以來，來自四川震區的消息，除了不時而有的重回探訪，零星間斷的對口支援，重建完成的爆棚贊頌，媒體沒有過其它的報道。廣闊的震區，數百萬人的善后，數千億元的重建，沒有陰影，沒有困難，沒有爭議，沒有疑問……甚至，除了周年祭和建成禮，這里在媒體上比沒有發生過地震更加安靜。這種意味深長的安靜，后面所寫的就是敏感。

也正是因為這敏感，“震區多名官員涉災后重建經濟問題落馬”的新聞，才更加刺目。人們確實對貪腐竟然會在震區重建中出現有特別的憤怒，這似乎顯示敏感區的設立可謂合理。然而，如果震區的敏感度從不存在，震區的公共事務得以正常的報道和討論，重建和權力約束得到與公眾關注度相稱的公開，這種官員落馬的新聞是否還會令人震動，甚至官員落馬的案例是否會少一些呢？

很明顯，死傷巨大的地震所激發的悲痛感和良心，并不足以保證官員清廉；不斷整飭的通用制度，加上“災區還特別制定了一些制度和紀律以防止出事”，也不足以遏制腐敗。

有人會說，以重建規模之大，與事官員之多，投入資金之巨，震區出現幾個落馬官員，還是很成功。然而，誰能肯定已經落馬的官員就是問題的全部？而且，出事主要在于落馬官員“巨額資金誘惑前，沒能把持住，并不能代表整個災區的資金監管有問題”，這個說法令人惶惑：既多又被認為沒有問題的監管制度，仍然只要官員“把持不住”就門戶洞開了。

震區的民眾除了對重建的成就感到喜悅，除了對全國的支援表示感謝，對善后與重建工程是否有過任何的意見呢？重建工程除了受到各級檢查和各項制度的約束，是否受到了民眾和輿論的足夠監督呢？民眾對公共事務的“有序參與”，對政府和政府官員的“有序監督”，是怎樣“序化”的，序化之后又是否變成了實際上的空無化？

這些問題之所以由川震重建中的腐敗問題提出，在于川震重建已經得到了高度的重視，設計了嚴密的制度，而且不乏道德良心的鋪墊。世上若有廉潔特區，川震重建簡直最有條件。然而，事實證明，權力無足夠約束而能廉潔的特區是不存在的。川震重建仍然未能避免“工程完成，官員入獄”，仍然“把持不住”就腐敗了，足以證明普遍的人民監督權非真正落實，不足以遏制腐??；由“有序化”而空洞化、虛與委蛇的人民監督，對遏制腐敗并無助益。

福島地震與核電站危機即使得到相當充分的報道，仍然未能免受“信息不充分”的批評。我們還將看到，福島那樣的公共災難在善后與重建中將受到何種程度的監督，又是否會產生絕非個例的官員貪腐現象，從中，我們也可以理解一個社會良好的公共秩序、責任感何以可能。

一切有公眾之處，就應有公共空間；一切公共權力行使之處，就應有人民監督在場。這就是社會秩序和權力清潔的樞機。