11月11日，香港地球之友（FoE（HK））與公眾環境研究中心（IPE）聯合發布《全球城市綠色低碳透明度指數》（CGTI）報告，首期選取全球六大洲30個國際及中國城市，對其在環境、氣候、生態與轉型發展四個維度的監測監管與信息公開表現進行了系統評估。

首期評價結果顯示，紐約、倫敦、悉尼在綠色低碳透明度方面得分位居全球典型城市前三位，巴黎、北京、香港緊隨其后。紐約的清潔能源儀表板，倫敦的氣候風險地圖，悉尼基于循環經濟理念的城市戰略，巴黎易于理解的氣候藍皮書，北京的空氣質量官方預報，香港的固體廢物資訊公開，共同構成全球城市綠色低碳透明度的實踐典范。

報告同時顯示，中國城市在環境質量與污染監管信息公開上實現“跨越式”提升，達到世界先進水平，有效助力2013年以來中國空氣和水環境質量的快速改善，為全球南方城市提供了可借鑒的實踐方案。然而，在氣候目標進展追蹤、生態本底信息深度披露等方面，全球多數參評城市仍面臨共同挑戰。

報告指出，系統性的環境監測與充分的信息公開，是賦能社會各界參與監督、強化環境治理效能、并最終推動城市綠色低碳轉型的關鍵驅動力。CGTI指數通過環境（35%）、氣候（35%）、生態（15%）和發展（15%）四個維度，共計20項具體指標，對城市綠色低碳透明度進行量化分析。

中國環境科學研究院環境社會學研究室主任、研究員陽平堅認為，氣候變暖和生態環境惡化是全球面臨的共同危機，先發國家和部分領先城市在應對環境危機和綠色低碳轉型發展方面探索了諸多良好實踐和可復制、可推廣的經驗。

“在全球氣候與環境治理不確定性增加的背景下，城市層面的行動變得愈發重要?！惫姯h境研究中心（IPE）主任馬軍表示，“全球綠色低碳轉型已進入深化落實的關鍵時期。提升城市透明度不僅關乎問責，更是構建各界信任、引導市場資源、激發社會創新的基礎?！?/p>

香港地球之友董事、香港中文大學地球與環境科學系教授戴沛權表示，“環境資訊的公開，使政府、企業與市民能夠在同一事實基礎上協作，從而推動更具科學依據與公信力的氣候行動。香港在空氣品質、水資源管理及固體廢棄物資訊公開方面的表現，展示了香港特別行政區在環境監測與數據治理上的優勢。希望借進一步加強區域與國際的知識共享，推動更多城市以科學、透明與創新的方式，共同邁向可持續、低碳及有韌性的未來?！?/p>

首期CGTI評價結果顯示，全球城市綠色低碳透明度呈現出明顯的區域和發展階段特征。以紐約、倫敦、悉尼、巴黎為代表的發達經濟體城市，憑借完善的法規體系和成熟的監測基礎處于全球領跑位置。這些城市普遍具備完善的法治基礎、成熟的公民社會和長期的環保意識積淀。中國香港特別行政區、東京、斯德哥爾摩等全球高收入城市，也大體屬于這一類別。它們在環境數據的系統性發布、氣候雄心的規劃與落實，以及生態本底信息建設方面的良好實踐，值得全球借鑒。

與此同時，以北京、重慶、天津、上海、深圳、廣州、成都、西安、長沙為代表的中國城市群，憑借環境監測披露的創新實踐而異軍突起。在過去十年間，依托于“大氣十條”“水十條”等強力政策驅動和數字化治理能力的快速提升，中國城市在環境監測、預報預警、監管執法、污染源自動監測等信息披露方面，實現了“跨越式”提升，為中國環境質量快速改善創造了條件。不過，氣候、生態和企業有毒有害污染物信息披露仍有提升空間。

為推動多方合力構建更加開放、可信和高效的城市綠色低碳治理體系，報告提出四項行動建議。

一是統籌降碳、減污、擴綠、高質量發展，以及全球可持續發展目標，以透明化推動協同增效，賦能多元參與，加速經濟社會的全面綠色轉型。

二是基于智慧城市理念，通過融合衛星遙感、物聯網與環境DNA等前沿技術，構建全域感知的智慧環保監測體系，打通多源環境數據鏈路，形成從數據采集到精準決策的閉環機制，為現代城市綠色低碳發展提供創新解決方案。

三是深化“南南合作”，借鑒中國城市行之有效的實踐經驗，助力處于相似發展階段的全球南方城市通過環境監測和信息公開加速減污降碳進程。

四是大幅加強和規范企業氣候、環境和生態信息披露，撬動整個價值鏈的綠色轉型，助力城市實現高質量發展。

（經濟觀察網 李曉丹/文）