經濟觀察網 記者 楊陽 2014年6月26日下午，深圳市市場監督管理局（知識產權局）正式向快播公司送達了《行政處罰決定書》，2.6億元罰單即日生效。

快播公司已經簽收，而5月深圳市市場監督管理局到該公司送達《行政處罰聽證告知書》時，該公司的態度是拒絕簽收。

正式下達 2.6億罰

之前備受關注的快播侵犯他人信息網絡傳播權案件的聽證會已于2014年6與17日非公開舉行，聽證維持了《行政處罰聽證告知書》中擬處罰的內容。6與26日下午，深圳市市場監督管理局執法人員來到位于深圳市南山區高新科技園的快播公司總部，向快播公司送達了《行政處罰決定書》。

該決定書顯示，快播公司未經權利人許可，通過其經營的快播播放器軟件向公眾傳播了《北京愛情故事》等24部影視劇作品?？觳ス驹趹兔髦谌骄W站侵犯他人信息網絡傳播權的情形下，仍對侵權信息進行主動采集、編輯、整理和設鏈，具有明顯的主觀過錯，已構成侵權行為，在行政機關作出處罰、限期整改決定后，繼續實施侵權行為，嚴重侵犯了著作權人的合法權益，擾亂了網絡視頻版權秩序，損害了公共利益，依法應當予以行政處罰。該局依法認定本案中快播公司的非法經營額為人民幣8671.6萬元，綜合考慮快播公司的侵權情節和違法行為的后果等因素，決定依據《中華人民共和國著作權法》第四十八條、《中華人民共和國著作權法實施條例》第三十六條及《中華人民共和國行政處罰法》有關規定，對其處以非法經營額1倍以上5倍以下罰款的中間檔，即3倍的罰款26014.8萬元。

據介紹，如快播公司對這一處罰決定不服，可在六十日內，向廣東省新聞出版廣電局或深圳市人民政府申請行政復議；也可以在三個月內直接向人民法院起訴。

需要注意的是，行政復議或訴訟期間行政處罰決定不停止執行。根據有關法律規定，快播公司應在15日內繳納罰款，逾期不繳納的，每日將按罰款數額的3%加處罰款。

深圳市市場監督管理局（知識產權局）表示，知識產權戰略是國家的重大戰略決策，深圳作為國家第一批知識產權示范城市，將致力于打造知識產權價值高地，通過大力的保護促進創新，營造良好的創新環境，以創新促發展，絕不允許通過非法的手段侵犯他人權益，以非法的途徑牟取非法利益。深圳市市場監督管理局（知識產權局）作為肩負監管重任的政府部門，將堅決落實國家知識產權戰略，勇于面對互聯網環境下的新情況、新問題，大力加強版權監管，對故意、惡意侵權行為予以堅決、有力的打擊，提高侵權成本，破解知識產權維權難和“侵權成本低、維權成本高”的困局，進一步凈化網絡版權市場，維護市場秩序，促進創新型城市建設，促進互聯網產業合法、有序、健康發展。

可申請行政復議或訴訟

2014年5月20日，深圳市市場監督管理局依法向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》，當事人于2014年5月23日提出了聽證申請，2014年6月17日依法召開了聽證會。

深圳市市場監督管理局表示，聽證會上，快播公司與辦案單位、本案第三人等就上述意見進行了激烈的辯論，最終聽證組維持了辦案部門的處罰建議，主要理由有：

1、快播公司提交的證據并不能證明其沒有侵權的主觀故意，而該局經查實的證據表明其存在侵犯他人信息網絡傳播權的侵權行為和主觀故意。

2、快播公司未經著作權人許可向公眾傳播侵權作品的行為，實質上是降低經營成本經營的不正當競爭行為，侵犯了市場公平競爭的管理秩序，從而損害了公共利益。

3、快播公司在國家版權局作出行政處罰，責令整改期限結束后，仍在實施侵權行為，故此次處罰并不屬于“一事再罰”。

4、本案非法經營額的認定符合相關規定，處以非法經營額三倍罰款處罰裁量恰當。

深圳市市場監督管理局根據《中華人民共和國著作權法》第四十八條、《中華人民共和國著作權法實施條例》第三十六條及《中華人民共和國行政處罰法》有關規定，依法對當事人作出如下行政處罰：

（1）責令立即停止侵權行為；

（2）處以非法經營額3倍的罰款26014.8萬元人民幣。

按照規定，快播在收到處罰決定書之日起十五日內，需將上述罰款繳交至深圳市財政委員會。到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

按照規定，如對本處罰決定不服，快播可在收到本處罰決定書之日起六十日內，向廣東省新聞出版廣電局或深圳市人民政府申請行政復議；也可以在收到本處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院起訴。行政復議或訴訟期間本行政處罰決定不停止執行。

逾期不履行本處罰決定的，深圳市市場監督管理局將依法申請人民法院強制執行。

成為侵權盜版負面典型，4個月就有80余起訴訟

在線視頻是近年市場規模發展最快的領域，艾瑞數據顯示，2014年，其市場規模是177.8億元。據中國網絡視頻反盜版聯盟2013年11月公布的數據，網絡視頻行業因盜版至少損失了100億元。以快播為例，據北京市版權局幾年來的取證調查，截止到2013年3月31日，在快播播放器中可以播放的視頻作品有11萬部（部分重復），其中的絕大多數都是未經授權的盜版內容。

2013年12月27日，國家版權局就快播侵犯樂視網信息網絡傳播權一事作出罰款25萬元的行政處罰，同時作出責令整改通知。這一案件被國家版權局列入“2013年度打擊侵權盜版十大案件”之首。而中國電影股份有限公司電影營銷策劃分公司訴快播盜播《我愿意 I DO》一案則在2014年被廣東省高級人民法院列入“2013年度廣東省知識產權審判十大案例”。數據顯示，2014年1月至4月，深圳市南山區法院接到80余宗針對快播公司侵權行為的訴訟，數量之大、訴訟之集中比較罕見。

深圳市市場監督管理局（知識產權局）表示，知識產權戰略是國家的重大戰略決策，深圳將堅決落實國家知識產權戰略，勇于面對互聯網環境下的新情況、新問題，大力加強版權監管，對故意、惡意侵權行為予以堅決、有力的打擊，提高侵權成本，破解知識產權維權難和“侵權成本低、維權成本高”的困局，進一步凈化網絡版權市場，維護市場秩序，促進創新型城市建設，促進互聯網產業合法、有序、健康發展。

“如不及時遏制，將對剛剛起步的移動視頻產業鏈造成毀滅性的傷害。”反盜版聯盟相關人士對此表示擔憂。樂觀的則是，相關監管部門也注意到了這一業態。據了解，國家版權局將于7月份召開網絡工作會議，并將重點清理“播放器經營”等新興方式的盜版盜播行為。