主持人:各位好,歡迎收看橙色視點。2013年，我們感受到中國和世界經濟的進一步融合，國家的政治、經濟、管理及法律也隨之出現一系列的變革。對外，中國有待推進更具開放性政策能夠使資源實現更合理的分配，行政和利益壟斷方面產生更多的發展動能。即將到來的2014年中國將面臨什么？在2013年經濟觀察報主辦的觀察家年會上，我們將試圖把脈2014年中國的制度變革趨勢，探尋討論中國的開放之路。

解說: 由經濟觀察報主辦的2013年度觀察家年會上周六在北京舉行，此次年會主要分為三幕，第一幕為年度演說“2014行動綱領：開放”，第二幕主題論壇：自貿區紅利，第三幕主題論壇：互聯網金融。此次年會邀請到了許多重量級的嘉賓. 國務院發展研究中心副主任劉世錦、中國人民銀行研究局局長紀志宏、商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國、中國社會科學院經濟研究所研究員、中國社會科學院經濟研究所教授、博導張曙光、全國人大常委會委員、人大財經委員會副主任委員辜勝阻、方正集團董事長魏新、招商銀行副董事長張光華、北京中坤投資集團董事長黃怒波、奇虎360總裁齊向東，嘉賓們在年會第一幕就” 2014行動綱領：開放”這個主題展開了精彩的演講. 年會伊始,經濟觀察報社社長兼總編輯劉堅為本次年度盛會致開幕詞。

同期聲：

經濟觀察報社長兼總編輯劉堅

即將過去的2013年是中國發展歷程中不平凡的一年，面對全球經濟特別是發達經濟體繼續陷于低谷的不利局面，中國經濟堅持穩增長，調結構，促改革，政治方面中共中央新一代領導集體，新一屆政府組成之后，十八屆三中全會明確了中國將進一步全面深化改革的大方向，總目標，路線圖，中國經濟與世界經濟的互動融合 將進一步加深，國際地位得到進一步提升，戰略影響得到進一步增強。我們認為即將到來的“2014年中國正面臨改變.開放”，或者說開與放將成為中國的大趨勢，總基調，對外著眼于開，與世界進一步融合，對內立足于放，在社會、商業、區域發展等諸領域更全面的放權、賦權，激活可持續發展的自主動能。以開與放促改革，打破利益格局化的端倪，將釋放出巨大的制度紅利。

主持人:在此次觀察家年會上，中國社科院經濟研究所教授張曙光在其現場主題為“發展對外投資，促進經濟轉型”的演講中表示：中國經濟運行目前來看有兩大困境，一個是產能過剩，一個是貿易的波動和結構失衡。而中國的產能過剩問題從根本上說是與現有的投資體制、經濟體制高度相關的。

同期聲:

中國社會科學院經濟研究所研究員、中國社會科學院經濟研究所教授、博導張曙光

我國的經濟經過了30多年的高增長，現在的經濟規模世界第二。怎么來的大家都說一靠投資，二靠出口，是這個樣子。但是長期的實施這樣的政策，現在有造成了中國經濟運行中很大的困難，從目前來看有點大困境，一個是產能過剩，一個是貿易的波動和結構失衡。

第一個困境，產能過剩大家都感受到了。從目前的一些數據來看，我們整個的工業制造業產能的利用率是78%，20%多的產能沒有被利用，這里邊比較嚴重的像鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶的產能利用率只有71%-75%。這樣一個產能過剩的情況如果看一下最近十多年，二十年，咱們在不斷的解決這樣的問題，而這個問題也隨著中國經濟的發展而不斷的在加劇。就拿鋼鐵來說，咱們這些年的投資在產能過剩的情況之下，今年為了保增長，大家知道廣東的湛江鋼鐵項目幾年前就批了，但是今年已經上馬了，在過剩的情況下產能還在繼續擴張。這里面有一個很重要的問題，就是投資的問題，投資有一個很重要的特性，在鋼鐵是形成需求的，是拉動增長的，但是轉過來以后投資一旦建成投產就會變成生產能力，就會增加供給，所以投資的過快增長是加劇產能過剩很重要的原因。中國經濟目前的情況既然穩增長，就要首先穩投資，下半年為了使得經濟增長不要掉到7.5%以下，就又增加了很多投資，中國經濟目前對投資的依賴是越來越重，正因為如此，可以看到今年的投資到現在增長了20%。但是我們知道在2008年金融危機的時候中央曾經出臺，搞了4萬億的投資，今年下半年有很多地方版的4萬億，比如說四川，今年的投資規模是4.26萬億，達到4萬億和接近4萬億的省區還不少，這種情況下大家看怎么解決產能過剩的問題。這確實是一個很重要的問題，中國的產能過剩問題從根本上說和我們這種投資體制，和我們這種經濟體制是高度相關的，要解決這個問題根本上還是要解決我們這種體制問題。這是我想講的咱們遇到的第一個困境。

第二個問題是貿易的巨大波動和結構的失衡，剛才霍先生講了貿易的情況，今年確實貿易是出現了巨大的波動，一季度增長了13%多，二季度4.3%，6 月份進出口都是負的增長，7月、8月份有一個回升，9月份出口又是負值，10、11月又是一個回升，現在11月的數字是12%多，但是這個波動是值得我們關注的，一季度的狀況是由于套利，由于一些企業要搞出口退稅，來了一個貨物旅行，后來為什么出新了波動我認為值得考慮。英國工業化成功是靠殖民地，我們可以想到1840年鴉片戰爭英國很重要的目的是打開中國市場，這是我們可以看到的。近代以來看到亞洲四小龍的成功是利用了發達國家產業轉移的時機，而中國的也步了四小龍的后塵，這樣來說這點政策是對的，但是長期實施這個政策是要出問題的，從中國現在的狀況也面臨這樣的問題，中國的經濟增長要從高速轉向中速，中國的貿易出口也要完成這樣一個轉型。中國的基礎成本增長的時代已經過去了，改革開放的初期可以利用農民工，利用土地，我們低成本的工業化和低成本的城市化是依靠了農村的?，F在勞工成本在上升，環境成本在上升，營商的成本在上升，低成本出不去了，這個優勢在逐漸的削弱。制造業是這樣的狀況，進出口里面服務貿易是更差的，如果說拿上半年的情況來看，上半年的商品貿易的順差有1600多億，但是上半年的服務貿易的逆差有551億美元的逆差，中國是一個大國，旅游資源非常豐富，但是我們的旅游貿易的逆差有300多億，我認為很可以理解，和咱們的貿易的服務和管理是相關的。

主持人：產能過剩，貿易的波動和結構失衡，這些問題又該怎么解決？張曙光

先生在演講中提出了自己的見解，他認為對外投資是很重要的途徑。

同期聲：

我認為對外投資是很重要的途徑，現在發展對外投資，我認為中國已經具備了這樣的基礎，這個基礎有兩個方面，一個是產業基礎，一個是我們的金融基礎，主要是我們有3萬多億的外匯儲備。先講產業基礎，我們經過了30年的發展，中國的制造業和其他的產業確實發展起來了，以制造業為例來看，家電業經過國內市場激烈競爭，一些家電企業已經開始走上了國際化的道路，比如說海爾、美的，品牌已經有了國際市場的影響力和競爭力。美的在國外的6個國家有7個投資項目，很重要的一點是資本市場的支持使的能夠取得大量的資金到國外去。再比如工程機械行業，由于中國的建設在發展，需要的工程機械量很大，所以工程機械行業在這幾年盡管起步很晚但是發展很快，目前世界上工程機械行業的50強里面中國有11家，前十強里面中國有3家，工程機械行業的經營也國際化了。

還有一個條件，中國這些年積累了大量的外匯儲備，這樣一些外匯現在用去買美國的國債，確實不是一個好的投資辦法，這個辦法有一個問題，美國一出問題，遇到財政危機中國就發慌，因為中國這么多的外匯儲備成為美國人手中的人質，我們沒有辦法來要挾美國不違約，不賴債。就需要很好的解決使用問題，我認為對外投資在這兩個條件的基礎上可以大發展，不僅不是把眼光只看到引進投資，而且更重要的是考慮到我們怎么走出去，我認為中國到了這樣一個關鍵的時刻，應該有這樣的重大政策選擇。

怎么解決問題呢，我認為很簡單，把改革開放初期怎么做的，現在反回去做，改革開放初期中國引進了很多外資，借了很多外債，借的這些錢都不是自由外匯，比如說日本給我們的長期貸款，不是自由外匯，不可能隨便用的，必須拿著這個錢去買他的設備，我們現在既然有了產業基礎，又有了外匯，我們同樣可以對國外實施這樣一些設備貸款，然后讓他們拿這個錢再買中國的設備。比如高鐵到了泰國談成了合作意見書，要求修到河內，萬象，仰光，馬來西亞到新加坡，這個事情很好的事情，中國的高鐵就可以出口，貸款來買中國的高鐵。我說只要把改革開放初期的做法反回就可以有路可走。要這樣做我們的體制上，管理上要有很多改進，應該讓人家能夠方便的走出去，而不是設立管卡卡著人家，應該提供很好的服務。心里要走出去投資，各種各樣的外匯怎么來，有一層層的審批，能不能解決這樣的問題，而且不僅讓國有企業走出去，要想辦法支持民營企業走出去。從前些年的經驗來看國有企業走出去很多并不成功，因為機制問題，贏了好辦，虧了是國家的。這樣的事例有很多，但是民營企業走出去，虧了就得自己掏出真金白銀，如何支持民營企業走出去 可能是這個政策里面很重要的一件事情。從這點來說我想商務部不要光考慮怎么引進資金，而應該考慮怎么讓中國的企業走出去，到世界上去打天下。對外投資沒有GDP，不會像在國內投資，但是有GNP，如果把這兩個指標都同時拿來看的話，我想是可以的，而且這個辦法也可以避免走出去現在遇到的一系列貿易摩擦問題。

第三個問題，大家想一想如果說我們發展了對外投資，產能過剩的問題有很多地方就可以緩解，比如高鐵的項目出口，鐵軌，機車都是大量消耗鋼材的，工程機械也是如此，這個問題解決了，另外一個是出口的問題，我想雖然原產地不是中國，但同樣是中國企業創造的，利潤就是中國的，這對中國來說也是有利的，避免了貿易摩擦的問題。中國現在要進行調整，要進行轉型，發展了設備貸款的出口，要提供金融服務，要提供擔保和再擔保，要提供一系列的工程咨詢各種各樣的服務出去，服務業發展了。通過服務業的發展帶動國內的發展可能是我們調整的很重要一個方面，大家要看到自由貿易區的發展已經向服務貿易和金融交易方向發展，中國應該在這個方面下力氣，可能對中國未來的發展是相當有利的。

主持人: 張曙光先生的演講給我們分析了中國經濟目前面臨的兩大困境和風險，并提出了對外投資是走出困境的有效途徑。同時也闡釋了如何通過對外投資來促進經濟轉型。好，以上就是本期節目的全部內容, 下期節目我們將為你播出北京中坤投資集團董事長黃怒波先生在觀察家年會上的精彩演講。他對投資有不同的見解。他認為認為走一圈看了還是在中國投資好。好，以上就是本期節目的全部內容，更多節目內容您還可以登錄經濟觀察網以及樂視網進行收看,感謝收看,再見。