經濟觀察網 孫興杰/文 10月17日凌晨，美國總統奧巴馬簽署法案“即刻”結束美國的債務僵局和政府關門兩大危機，在違約前最后關頭，兩黨又如從前一樣達成了妥協案。美國債務違約，有驚無險，而奧巴馬則成為這場博弈的贏家，就像老對頭眾議院議長博納總結的，我們打了一場漂亮仗，但是我們沒有取得勝利。其實，共和黨在最近幾次較量中幾乎沒有取得過勝利，而這次幾乎是完敗。

英國《金融時報》評論員馬丁·沃爾夫對美國的債務僵局已經不勝其煩，他強烈建議取消所謂的債務上限。共和黨則將債務上限視為制衡奧巴馬的利器，因此，要銷毀這一經濟核彈并不容易。美國兩黨把債務上限當作游戲，但是全世界都跟著心驚肉跳，因為如果一旦違約，世界經濟將遭受重創。美國國債被視為“無風險”資產，是全球金融交易的基石，基石動搖，必定是大廈傾頹。這個道理，兩黨領袖都心知肚明，所以他們玩得起興，海外債主、投資者們可沒有十足的把握，萬一美國玩大了，出現了違約，又該怎么辦呢？在美國兩黨達成協議之前，一些大型投資機構已經開始拋售10月中下旬到期的短期國債，避險情緒比較濃。

美國國債不違約，這既是全球金融體系運轉的“假定前提”，也是美國立國200多年來的經驗。無論奧巴馬還是共和黨議員都不會冒天下之大不韙打破這個常規。在這個框架之下，如何玩轉政治游戲那就需要策略和膽識了?？v觀奧巴馬與共和黨人“纏斗”的十幾天，雙方打的是消耗戰、威懾戰，將“毀滅”的邊緣游戲玩到了極致，如同1962年赫魯曉夫和肯尼迪一樣，一只手握著核按鈕，一只手在扳手腕。

已經沒有連任壓力的奧巴馬態度之強硬超出了博納以及共和黨議員的想象。10月1日聯邦政府關門，而奧巴馬一直沒有與共和黨領袖進行協商，博納不得不放出狠話，如果總統不坐下來談判，那就要承擔債務違約的風險。政府關門一個星期之后，奧巴馬才與國會領袖們進行協商。對于奧巴馬而言，醫保案就是奧巴馬留下的最大政績，是不可動的奶酪，能退步和妥協的余地很小。

當然奧巴馬并沒有消極坐等，而是制造輿論氣氛。美國財政部一再強調10月17日財政部的資金告罄，美國債務將違約，其實這是給共和黨議員一個期限。而美國《華爾街日報》的分析表明，10月31日，美國需要支付60億美元利息，才會產生額外的成本。劃定了期限之后，兩黨的博弈必須在17日之前落下帷幕，果不其然，16日，參議院通過議案之后，眾議院也順利表決通過，而奧巴馬連夜簽字生效。

這場游戲的主角是眾議院與白宮，但是參與者卻大有人在，而最關鍵的隱性參與者是市場。市場對美國的政治游戲形成了軟性的制衡，如果市場出現恐慌情緒，拋售債券的行動增加，國債收益率上升，美國的政客們就必須想辦法平息恐慌情緒。評級機構是市場的晴雨表。評級機構的惠譽將美國信用的未來展望定為負面，如果兩黨的纏斗繼續，不排除降級的可能性，此前標普已經將美國信用評級歷史性降級。評機構、大型投資機構事實上都參與了這場博弈，給共和黨施加壓力，因為眾議院掌握財權，如果在共和黨控制眾議院期間出現違約，終歸不是什么光彩的事情。

隨著最后期限的到來，共和黨內也出現了不同聲音，尤其是此前比較強硬的一些茶黨議員表示不會阻止參議院的議案通過。參議院的投票結果是81贊成18反對，壓倒性勝利，眾議院是285對144，其中有80多名共和黨議員“反水”。奧巴馬的消耗戰和政治邊緣政策消耗了共和黨議員的耐心，共和黨也算是自亂陣腳。

最終的結果是，奧巴馬完整地捍衛了醫保案，也避免了債務違約，而共和黨則是賺了吆喝，賠了生意。新生效的法案規定聯邦政府將會獲得到明年1月15日的預算資金，債務上限延長到明年2月7日。預算和債務的游戲還將繼續，兩黨只能來年再戰了。