經濟觀察報 記者 陳哲 萬曉曉 房產稅試點擴容箭在弦上。

經濟觀察報從權威渠道獲悉，杭州版房產稅最早將于今年10月份后出臺。

今年4、5月間，杭州版房產稅據信在出臺前夜叫停，原因是方案與新屆政府調控思路存在偏差。據悉，最新版的房產稅在老版本基礎上，稅率由0.4%-0.8%上調至0.5%-1.0%，但征收范圍，仍然不包括存量房屋。

“地方上對房產稅的積極性不高，擔心對房價、地價的負面影響，要遠大于稅源的增加。”一位接近杭州市政府高層的人士說。

一位熟悉內情的專家表示，如果房產稅不動存量，將對市場釋放出正面的信號，使得更多城市在試點鋪開前形成房價的暴漲。

然而，干系重大，新版房產稅在正式亮相前，仍可能存在變數。

稅率上調

杭州市政府相關人士告訴經濟觀察報，杭州房產稅方案已經上報國家相關部委，并在相關部門完成會簽，有望在十八屆三中全會結束后，正式出臺。

在這一方案中，擬對增量房屋征收房產稅，而不對存量房屋征收。以家庭為單位綜合計征，劃定人均60平方米的免征面積。

對超出人均60平方米以上的家庭房屋面積，征收稅率標準包括：普通商品房按照房屋交易價格的0.5%，排屋別墅按照房屋交易價格1%進行征收。

上述接近政府人士透露，今年年初，杭州就進行了細則討論，并將方案上報，但是新任總理李克強上臺后，方案被要求緩一緩，等三中全會開了，相關政策出來后再出臺。

在上一版中，征收檔次被分為普通住宅和非普通住宅，普通商品房的稅率是0.4%，而高端商品房的稅率為0.8%。

“這個版本千真萬確，但在5月1日出臺前夕被叫停。”今年6月份，上述熟悉內情的專家告訴經濟觀察報，試點方案內容如何調整，將決定后期房產稅擴容的主基調。

上述專家表示，高層在2012年年初就確定了房產稅擴大試點，這個政策一直沒變，只是一直在選擇合適的時機。“去年時機一直不成熟是因為十八大時間總是不確定，后來好不容易確定了，卻已到年末，來不及了，就改到了今年。而今年又是換屆，要等到換屆之后”。

存量不征？

在上述熟悉內情的專家看來，上一版杭州房產稅最終未能出臺的可能原因在于，未對存量房征收，不符合新一屆政府的調整思路。

市場傳言稱，微調的可能方向是，對持有三套房以上的新購房，存量房面積也將計入征收面積。前述接近杭州市政府高層的人士說：“按照最新的版本，三套房以上的新購房也不會征收存量房產稅。”

“如果不涉及存量的話，無疑就是給社會傳遞了一個明確的信號，政府不動存量，只動增量。”上述專家說。

信號已經升入半空。

在這一原則下，對于尚不在試點范圍中的城市，上述只征增量不征存量的預期，無疑將導致需求短期內井噴。“這對調控將是極為不利的。”

“哪怕你征得少一點，也得動存量，明確告訴市場，多持有房子的，就要多交錢，多增加成本。你不動這個預期不解決的話，錢就沒有地方去，只能買房子。”上述專家稱。