主持人：各位好，歡迎收 看本期橙色視點。從 “貧困帶”變為“污染帶”需要花多長時間？答案是，不到十年。2005年，亞洲開發銀行資助的一份調查報告首次提出了“環京津貧困帶”的概念。而今，殘酷的事實正在表明，隨著京津的產業轉移，除了“貧困帶”，河北省又多了一條“污染帶”。

解說：6月19日，環境保護部公布了5月份重點區域和74個城市空氣質量狀況，河北省的石家莊、唐山、邢臺、邯 鄲、保定、衡水進入污染最嚴重的十個城市榜單。而在一季度的這個榜單中，石家莊、邢臺、唐山、保定、衡水、邯鄲、廊坊一直位列其中。巧合的是，河北省這些 污染最嚴重的城市，除了邢臺和邯鄲，均被劃入了國家發改委正在規劃中的首都經濟圈。

主持人：打開地圖，將這些污染嚴重的城市連成一條線，再將“環京津貧困帶”的城市連成一條線，就組成了一個大大的斜躺著的“人”字。具諷刺意味的是，為了這個“人”，一方面為了解決貧困需要求發展，另一方面污染嚴重又難以持續發展，這正是河北省的難題。

解說：空氣質量評價的新標準令河北尷尬。河北省是全國第一批執行國家環境空氣質量新標準的地區。新標準數據顯 示，2013年1月1日至5月20日，邢臺、石家莊、邯鄲、保定和衡水五個設區市環境空氣質量均超過新標準，甚至出現重度污染和嚴重污染。以石家莊為 例，2012年，按照舊的空氣污染指數標準（API）評價標準，石家莊有著322天的優良天數。但進入2013年以來，截至5月23日，按照新實行的空氣 質量指數標準（AQI），優良天數僅為12天，三級以上污染131天，優良率僅為8.4%。

問題：1、標準的變化緣何使河北城市的空氣質量監測結果大變臉？

      2、今年唐山市在一個月前就啟動了史上最大規模的環保行動，行動內容？

主持人：標準的變化對于老百姓而言只是數字游戲，2013年開始大面積的持久霧霾所帶來的困擾才是最真實的感受。

解說：自從2001年中國大陸開始監測空氣質量以來，2013年的1月是京津冀主要城市經歷的空氣質量最差的一 個月份。1月份，京津冀地區發生了5次強霧霾天氣。唐山市一位當地居民稱，霧霾最重的那幾天，開車時打遠光燈也只能看清前方100米左右。這種變化到底從 什么時候開始的？一個普遍的認知是，在北京奧運會之后，情況開始變得糟糕。

問題：為什么在北京奧運會之后，京津冀地區污染情況開始變得糟糕起來？

主持人：在2008年北京奧運會召開的前幾年，北京的電視新聞或媒體報道中經常出現類似這樣的字眼：隨著幾個高污染項目轉移到河北，北京完成今年的藍天計劃有了保證。但這讓河北人悲喜交加，一方面產業轉移到河北，河北的經濟發展有了新動力，但同時也帶來了污染的可能性。

解說：以2005年首鋼搬遷為標志，北京拉開了產業轉移至河北的序幕。過去近十年中，除了首鋼和北京焦化廠，北 京一機床鑄造車間、北京內燃機總廠鑄造車間、北京白菊公司洗衣機生產基地、北京汽車廠等均轉移到了河北的保定、廊坊和滄州等地。在以首鋼（遷移過來名為首 鋼京唐公司）為龍頭企業的曹妃甸區，遍布的均為鋼鐵產業鏈上的企業。而在海港開發區內，分布的也多為與北京焦化廠（遷移過來名為唐山佳華公司）相關的煤化 工產業鏈上的企業。盡管強調循環經濟，但這些產業依然屬于高污染性產業。

問題：這些轉移過來的企業帶來的哪些污染？

主持人：河北省的產業結構本來偏重鋼鐵、建材、石化、電力等行業，其中，河北省的鋼鐵粗鋼產量超全國總量的1/4；能源結構不盡合理，能源消費居全國第二位，單位GDP能耗比全國水平高近60%。河北的能源結構以燃煤為主。高消耗的燃煤總量也導致當地居民健康受損。

解說：近日，國際環保組織綠色和平與美國權威環境專家團隊聯合發布的《京津冀地區燃煤電廠造成的健康危害評估研 究》指出：2011年，京津冀區域196個燃煤電廠大氣污染物排放導致的PM2.5污染，造成了京津冀地區約9900人過早死亡，并導致接近7萬人次因健 康受損而去醫院接受門診治療或住院。其中，河北省的152個燃煤電廠導致了75%的過早死亡。

2012年10月,環保部、國家發改委和財政部也聯合發布了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》。其中提及，受大氣環流及大氣化學的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出?！兑巹潯芬筇綄^域間的聯防聯控機制。

問題：京津冀地區能否實現聯防聯控機制？

主持人：為了保障首都，河北受到的壓力可見一斑。3月份，環保部華北督察重點對河北的鋼鐵的全面調查發現，該省60%的運行企業存在環保問題，70%除塵設施運行不正常，八成企業生產廢水違規排放。媒體報道，為此河北方面收到國務院多位高層批示。

解說：其實，石家莊、唐山等地近期掀起的史上最嚴的環保行動也難以真正解決問題。經濟觀察報記者的實地采訪發 現，污染企業的背后已經形成了一個強大的受益群體。除了為地方GDP添磚加瓦，這些企業還為當地帶來了就業和當地居民財富的增長。但污染又不能不治理。據 發改委能源研究所能源系統分析和市場分析研究中心主任姜克雋初步估算，僅京津冀全面實現“煤改氣”就需上千億元的投資。據悉，石家莊預計3年內需投入10 項大氣污染治理工程，初步預算總計218.68億元。

問題：對于現在河北這些污染企業的現狀該怎么治理？錢從哪來？

主持人：顯然，在改善京津冀地區空氣質量方面，北京市是最關心的，河北卻是最關鍵的。否則首都經濟圈規劃尚未出 臺，就已被“環首都污染帶”所牽絆。中國環境科學研究院副院長柴發合認為：“還是要以中央政府為主導，來構建起區域聯防聯控的機制。”好，以上就是本期節 目的全部內容，更多節目內容您還可以登錄經濟觀察網以及愛財經網進行收看，感謝收看再見。