經濟觀察網 孫興杰/文 5月21日，美國參議院外交委員會通過了武裝敘利亞反對派的法案，標志著美國對敘利亞內戰的態度發生了微妙的調整。敘利亞亂局已經持續了兩年之久，一個分崩離析的敘利亞將成為地區乃至全球沖突的新熱點。自去年大選時，奧巴馬政府“超然”的政策受到越來越多的質疑，但如何吹響武裝干預敘利亞的集結號，奧巴馬還是頗為躊躇。

5月20日，敘利亞霍姆斯省的黎敘邊境小鎮古賽爾成為內戰的焦點，政府軍控制了該鎮的大部分地區。政府軍所取得的勝利引起美國的關注，因為這一地區具有極其重要的戰略價值。占有古賽爾之后，大馬士革與霍姆斯以及阿拉維派控制的海岸就連為一體，也能夠與黎巴嫩真主黨相呼應。內戰持續一年之久了，雙方進入膠著狀態，反對派武裝控制了該國的南部和北部，但是中部的“核心地帶”依然在政府軍的控制之下，若不能控制古賽爾，反對派武裝就可能被分成幾個碎片，無法形成統一的進攻戰略。

除此之外，古賽爾之戰意味著敘利亞內戰已經具有了地區沖突的效應，多國武裝人員參與其中。真主黨介入敘利亞國內沖突已經不是秘密，而此次古賽爾之戰真主黨與敘利亞政府軍的合作達到了一個新的高度。反政府武裝一方也出現了來自利比亞等國的極端武裝分子，“各路神仙”參與其中。以色列打破了此前在敘利亞問題上的沉默狀態，5月22日，以色列軍方人士表示以色列已經做好軍事打擊敘利亞的準備，若阿薩德下臺，以色列亞將為長期參與敘利亞局勢做好了準備。5月初，以色列曾兩度空襲敘利亞，其理由只是銷毀從伊朗運往真主黨的武器，而此時轉變為大規模介入敘利亞。敘利亞內戰到了一個臨界點。

奧巴馬政府一直不愿做出明確的承諾，阿富汗戰爭尚未結束，再發動一次敘利亞戰爭有悖于美國“戰略再平衡”的目標。在過去一年之中，沙特、卡塔爾等海灣國家一直對干涉敘利亞保持積極姿態，為敘利亞反對派提供經濟與軍事援助。美國也一直在為干涉敘利亞設立底線，奧巴馬政府最近將使用生化武器視為干涉敘利亞的底線。英美等國認為敘利亞政府軍使用沙林毒氣，但阿薩德一直予以否認，俄羅斯則認為反對派使用了毒氣彈。在沒有找到確鑿證據之前，奧巴馬對敘利亞動武的理由是曖昧不清的。

俄羅斯是敘利亞的盟友，莫斯科和德黑蘭被認為是敘利亞政府金錢與武器的主要來源地。國務卿克里訪俄期間曾就召開一次國際會議達成共識，將敘利亞各派召集到一起尋求政治解決的途徑。至于這次會議能夠解決敘利亞問題，俄美兩國也沒有把握，俄羅斯繼續向敘利亞沿海增派軍艦，而美國防長哈格爾在4月份結束中東五國訪問行程，向軍事盟友推銷武器，加強盟友的軍事實力，同時制訂介入敘利亞的方案。五角大樓與國務院之間的立場差別也顯現出來：克里領導的國務院希望給反對派提供非殺傷性的援助，重組反對派聯盟，同時與俄羅斯達成妥協，以政治手段解決敘利亞問題。五角大樓則傾向于更強硬的方式介入其中，但五角大樓面臨著一個困境：誰是敵人，誰是朋友。政府軍和反對派都在制造人道主義災難，而且反對派內部不乏恐怖主義分子，五角大樓也不能保證反對派中會不會形成一個反美的“基地組織”。

阿薩德使用生化武器將成為軍事干預的理由，但美國要復制“利比亞模式”也不容易。美國能夠負責情報與后勤的工作，但有哪些盟友可以參戰并打垮阿薩德呢？因此，美國要介入敘利亞首先要召集并打造一個同盟集團，以色列、土耳其、埃及以及海灣諸國能站在一個陣營中對阿薩德開戰嗎？約旦對于不斷涌入的難民日漸擔心；土耳其2003年拒絕美軍過境現在是否甘當急先鋒；埃及與以色列聯手進攻敘利亞可能是一種想象。美國吹響的集結號遭遇集體行動的困境，即便號角已經吹響，或許應者寥寥，或許聲音嘈雜難有共識。

暴力正在撕碎敘利亞社會，政治和解無從談起。只有當戰火熄滅之后，敘利亞人才可能從廢墟上開始重建之路。奧巴馬能熄滅敘利亞蔓延的仇恨與復仇怒火嗎？