經濟觀察報 孫興杰/文 5月5日，韓國總統樸槿惠啟程前往美國，開始了上任之后的首次出訪。在朝鮮半島局勢風云變幻的時刻，樸槿惠試圖通過訪美，為僵持不下的朝核問題尋求答案，即以強硬尋求信任，以信任推進朝鮮半島的和平與合作。

樸槿惠在美國的活動可謂豐富多彩，不僅與奧巴馬舉行會談，而且還在美國參眾兩院發表演說。而2月份日本首相安倍晉三的訪美行程要寒磣得多，似乎可以看到美國對日韓兩國的態度有別。樸槿惠抵達美國之后便將“在信任的基礎上一起前進”作為本次訪美的主題，而在此后幾天的活動中不斷深化“信任”的內涵，提出一幅基于“信任”的東北亞安全戰略圖景。

樸槿惠上任之后接連遭到金正恩的挑戰，連開城工業園也“歷史性”地被關閉了，而美韓軍演持續不斷，朝鮮半島的局勢考驗著韓國首位女總統的執政能力。今年是韓美結盟60周年，美韓雙方簽署了《紀念韓美結盟60周年聯合宣言》，在宣言中提出將韓美同盟打造成“朝鮮半島和亞洲的和平安全軸心”，從而為韓美同盟作了“背書”。

樸槿惠赴美之后先前往聯合國總部與潘基文會面，樸槿惠向潘基文闡述了新政府剛柔并濟的外交戰略。聯合國先后通過了2087號和2094號決議，對朝鮮實施制裁。在與奧巴馬的會談中，樸槿惠提出繼續推進朝鮮半島信任進程，當然，尋求信任并不意味著綏靖，而是以美韓同盟的緊密合作打消金正恩以挑釁敲詐大國的念頭。而奧巴馬也承諾，朝鮮試圖通過制造危機獲取讓步的日子已經一去不復返了。金正恩的不斷挑戰使韓國向美國靠攏，在沉重的安全壓力之下，韓國只能尋求外部支援，如國際關系學家沃爾特所言，制衡威脅是結盟的最大動力。

韓國的地緣戰略位置以及充滿活力的經濟都使之成為美國在亞太地區不可放棄的盟友，本次韓美首腦峰會將韓美關系提升到“全球伙伴關系”的層次，提升了韓國在美國同盟體系中的地位。樸槿惠赴美尋求信任的第一步就是強化美韓同盟體系，在此基礎上拓展信任的范圍，在美國國會的演講中，樸槿惠提出了“東北亞和平合作構想”：構筑朝鮮半島和平與統一的基礎；建立東北亞地區的和平合作體系；為世界和平做貢獻。這樣的愿景更像一種外交口號，朝鮮半島局勢動蕩的癥結還在于朝鮮問題，樸槿惠從美國“進口”的信任能否轉口銷售到朝鮮才是問題的關鍵。樸槿惠要軟化金正恩的立場，將信任注入“凍僵”的朝韓關系殊為不易。

八年前樸槿惠訪美為朝鮮問題，而今日訪美亦如此，令人遺憾的是朝鮮半島局勢與八年前相比無甚變化。這就是朝鮮半島的現實，不僅朝鮮半島缺少信任，整個東北亞也需要解決信任虧空的問題。樸槿惠提醒日本要反思歷史，歷史認識問題已經成為日韓關系的制冷劑，奧巴馬也無法彌合日韓之間的關系。2010年天安艦事件之后，美日韓三邊同盟的趨勢明顯，但是領土、歷史認識等結構性問題讓日韓不可能走向結盟之路。樸槿惠要想將“信任”擴及東北亞，首先要揭開日韓之間的心結。

英國軍事理論家利德爾·哈特有言，在戰略上漫長的與會往往是達到目標的最短途徑。朝鮮問題也需迂回之術，樸槿惠表示若時機成熟會給予朝鮮援助，而此前朝鮮曾向蒙古提出糧食援助的請求。此外，中國銀行日前停止與朝鮮外貿銀行的業務往來，在“規范”朝鮮行為方面，大國之間形成了越來越多的共識，而樸槿惠可以以大國共識與信任推進朝鮮半島的信任進程。

除了安全議題之外，樸槿惠隨行人員包括現代、三星、LG等韓國企業代表，經濟繁榮是韓國相對于朝鮮的巨大優勢，也是朝鮮半島和平進程的物質基石。而樸槿惠本人在美國的亮相也成為一張亮麗的名片，奧巴馬總統邀請樸槿惠“散會兒步”，不管二人談論什么話題，至少表明樸槿惠與奧巴馬建立了良好的私人關系。樸槿惠不可能像撒切爾夫人那樣成為“鐵娘子”，但是她卻在塑造自己剛柔相濟的外交風格。