經濟觀察網 孫興杰/文臺灣漁民遭到菲律賓海岸防衛隊槍殺，臺灣方面提出的道歉請求被菲律賓總統阿基諾三世以“一個中國”的原則給拒絕了。在5月14日，阿基諾三世派出私人代表前往臺北向遇難漁民表示哀悼和道歉。馬英九政府以授權不夠、誠意不夠拒絕接受道歉，同時連續啟動了兩波11項制裁措施。菲律賓寧愿狡辯也不愿意拿出誠意來道歉，這也是令兩岸輿情涌動的重要原因。

16日臺灣代表團前往馬尼拉進行調查，但是并沒有得到菲方的配合反而阻撓臺灣方面的調查取證。18日，臺方代表團憤然離開菲律賓。馬英九政府準備對菲律賓采取更加嚴厲的制裁，但是菲方的反應冷淡。對于經濟制裁，菲律賓認為臺灣也受到影響，而臺灣海巡署與海軍的演習，菲方則認為臺灣是在自己的領海與公海演習，菲律賓并不擔心。傲慢的姿態顯露無疑。

20日菲律賓同意臺灣法務部門前往菲律賓登船驗槍，但是并不愿意與臺灣組成聯合調查小組，而是要展開“平行調查”。最終能否得到一個令臺灣滿意的結論還是未知數。菲律賓方面聲稱將賠償臺灣遇難漁民家屬100萬新臺幣，但對官方道歉只字未提。臺方人員能夠登船驗槍算是菲律賓作出的讓步。真相只有一個，而真相是決定菲方是否道歉的依據，目前雙方在“真相”這一問題上還沒有共識。

雖然目前調查結果還沒有出來，但是可以預見菲律賓正式道歉的可能性極小。此前菲律賓總統阿基諾三世認為基于“一個中國”的原則，菲律賓不能給臺灣當局道歉。有網友稱，這是對“一個中國”原則最無恥的解讀。兩岸之間目前的軍事政治態勢給菲律賓以可乘之機，既可以免于道歉，又可以在兩岸之間打入一個楔子，最終的結果是，一個在軍事實力嚴重弱于兩岸任何一方的國家可以肆意妄言。這個事件也迫使兩岸反思目前的狀況，若菲律賓向北京致歉，可能會讓馬政府遭到更多綠營人士的批判，當然這樣的情況也不可能出現。兄弟不和外人欺，恐懼于被邊緣化的臺灣對聯合維權敬而遠之。

阿基諾三世此前派私人代表前往致歉，于情于理都不通。如果僅僅是私人代表，那么他并沒有資格代表槍殺臺灣漁民的海岸防衛隊成員致歉。海岸防衛隊是國家機構，其槍殺行為需要國家作出道歉與賠償。因此，菲律賓政府絕無推脫的理由，所有的理由都是狡辯。

阿基諾三世將主權作為不道歉的理由，因為菲律賓與臺灣不對等。這樣的觀點看起來有些道理，但經不起推敲。主權是一種契約關系，從自然法的角度而言，每個人都是主權者，享有完全的權利，阿基諾總統只是菲律賓公民（也就是主權者）的代理人，而菲律賓海岸防衛隊代表主權者們進行活動，而不是這些隊員私人的行為。換言之，菲律賓的主權者剝奪了臺灣公民的生命，這還不是一種犯罪嗎？既然是犯罪那就需要懲罰與賠償。菲律賓總統阿基諾有義務向臺灣漁民以官方名義道歉。菲方只談及要給漁民以經濟補償，但補償的前提是承認犯罪，給予賠償和正式道歉就是理所當然的。至于臺灣漁民是否將接受道歉的權利委托給馬英九先生，那是另外一個問題了。

從理論上說，菲律賓必須道歉賠償，菲方之所以推三阻四，根本還在于臺灣的制裁措施并沒有擊中菲律賓的要害。在臺的菲勞工數量不到菲律賓海外勞工的1%，貿易額、觀光客等對菲律賓會有沖擊，但需要經過一段時間才能產生效果。經濟制裁的效力源于相互依賴的敏感性與脆弱性，臺菲之間的貿易額以及相互依賴程度還達不到讓菲律賓短期內就范的程度。另外，美國是菲律賓的盟友，在這場博弈中美國不選邊，只是敦促雙方查明真相，美國國務院副發言人還提到，美方已經注意到菲律賓總統指派代表到臺灣對受害漁民家屬與臺灣人民表達他深感遺憾與歉意。言下之意，美方認為臺灣可以“適可而止”了，菲律賓還能道歉嗎？

去年中非黃巖島對峙的經驗表明，菲律賓當局欺軟怕硬、狐假虎威，當美國不承諾提供軍事保護，中國采取強硬姿態之后，菲律賓還是“講理”的。在南海風高浪急之際，兩岸守望相助還是必需的，在一個中國的原則之下，增進兩岸軍事與政治互信，建立溝通與協調機制，可以嘗試海上維權的合作機制。

能否將傲慢的菲律賓的“離間計”變成“粘合劑”考驗著兩岸的政治智慧。