經濟觀察網 記者 宋馥李 近年來，中國始終堅持優先發展教育，在教育上的投入逐年增加，2012年全國財政性教育經費支出占國內生產總值比重首次達到4%。全國人大代表、烏蘭察布市政協副主席李一飛結合中國整體的教育發展狀況和內蒙古自治區素質教育現狀，對素質教育的本質和任務做了新的詮釋，并針對目前存在的問題提出了建議。

議案中，李一飛首先肯定了中國取得的成就，但是，大國教育與強國教育還有一定的差距，在于我們還沒有真正的全面實施素質教育。

李一飛在議案中指出中國素質教育的本質和任務核心是道德教育，其形式是“兩全教育”，即面向全體學生和促進學生全面發展的教育。抓素質教育就是要跳出以升學率為衡量教育教學質量的怪圈，讓每一位學生都能結合自身特點健康發展，使之成為獨一無二的個體，最終要教會學生三大本領：一是學會自學；二是學會與人合作；三是學會在不同的環境中生存發展并做出貢獻。

想要完成素質教育的任務需要對現狀有一個客觀的認識。李一飛在議案中指出，素質教育“還存在一些不盡人意之處“的觀點。他提出如下建議：

一是繼續深化教育體制改革。

二是尊重人的成長規律，把立德樹人作為教育的根本任務。

三是尊重人的認知規律，改革教學。雖然教育的一些問題的出現基本與高考應試有關，但高考只能改良而不能革命，目前中國不可能取消高考，也不應該取消高考。然而，高考應在內容和形式上向素質教育傾斜，將教育引導到正確的方向和理念上來。只有這樣，符合學生認知規律的教學改革才能有效進行。

四是培養選拔有思想的校長，著力創辦有文化的學校。有了一支專家型職業化的校長隊伍，才能帶出一支學習型專業化的教師隊伍，解決好這個問題，才能從根本上貫徹黨和政府在新時期的辦學方針和理念。

五是各省、直轄市、自治區人大或政府應制定地方法規或條例，規范教育管理部門、辦學機構和從教人員的辦學行為，有效制止教師私自組織有償補課，亂訂教輔資料等嚴重危害教育教學和學生身心健康的行為。

六是在全社會開展富有人性化的有助于轉變社會風氣的大教育。確立一種足以能使全體國民接受認可的文化價值觀，在全社會開展樹立文化道德信仰的教育活動，并使之成為一種驅動力，長期堅持下去。

七是教育管理部門應加大教師培訓投入，責成教育師資培訓機構，有組織、有計劃、分期分批地對全體教育工作者，進行素質教育理論及新課改教育教學方法的培訓，使從教人員真正轉變教育理念，確立素質教育下培養人才的科學發展觀。