經濟觀察網 記者 劉金松 日前，“中國城市發展（冬季）論壇”在河北崇禮召開。該論壇主題為“城市轉型與融資創新”，由國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、財訊傳媒集團與北京大學國家發展研究院共同舉辦。

全國政協常委、人口環境資源委員會副主任、中國房地產研究會會長、中國房地產業協會會長劉志峰在主題演講中表示，要加快推進房地產產業轉型，向綠色發展、向產業化、向造好房子、向技術進步和向中西部地區與中小城鎮發展等五個重點方面轉型。

劉志峰認為，長期以來中國的建筑方式粗放，大部分施工需在現場進行，以手工業為主，資源能源消耗高，要推廣企業和城市推動產業化的住宅經驗，結合大規模推進保障性住房建設，加大力度推動住房產業現代化，實行住房產業化，由傳統的建筑業像新興的制造業轉變。

在談及中國城鎮化未來發展方向上，劉志峰表示，目前中國一線城市過度發展，二三線城市，特別是小城鎮發展不夠的現狀正在得到改善，將來中小城鎮和小城市是城鎮化的重要地區。

“可持續發展領域一定在中小城市和星羅密布的小城鎮。” 劉志峰說。

在劉志峰看來，隨著城鎮化發展方式的調整，企業的投資思路、發展思路、發展方式也應該做出調整，如果說過去企業熱衷于大城市、特大城市、聚焦于高端社區，高端商品房的建設，現在需要把目光轉向需求份額較大的商品房，關注中小城鎮，關注小城市，轉向小城鎮。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵認為，城市轉型其中一個重要方面是融資模式的轉型。他說，城市融資上現在面臨最大的問題就是債務問題，現在城市融資模式基本上以土地出讓為主。城投在金融貸款等各種債務看起來是金融問題，但實際上是土地問題，城投債還款靠土地出讓。而西方國家還債主要是靠土地基礎價格，特別是不動產稅和各種稅收。

 除“城市轉型與融資創新”主題外，本屆論壇還圍繞城市公共交通、城市房地產的可持續發展、城市治理和智慧城市、城市規劃和服務業發展問題，展開了深入、廣泛的討論。