經濟觀察報 胡樂樂/文 今年，清華在高考中一共錄取了北京考 生 295人——擴 招45.3%；北大一共錄取了北京考生294人——擴招33.6%。清華、北大在今年的錄取中，毫無征兆地突然大幅擴招北京考生，強烈地刺激了公眾。

為何要突然大幅擴招北京考生？對此，清華大學黨委宣傳部副部長于世杰近日表示，北京考生報考踴躍，而且生源質量較好，是今年在京擴招的原因。然而，這個擴招的理由是站不住腳的——難道其他省、直轄市、自治區的考生報考不踴躍？生源質量差？

其實，我們不能僅止步于追求得到一個合理的解釋，還應該進一步思考和考問。北大、清華等39所“985”大學作為最頂級的國家重點大學，性質全為公立大學，且均是中央部委直屬的。按理說，“985”大學本質上是國立大學，自然應該向全國所有考生一律平等。但是，由于眾所周知的原因——中央財政緊張和地方政府控制土地等問題，這39所國家重點大學不得不長期依靠于校址所在地的地方政府，在享受地方政府給予的財政支持和住房福利等好處的同時，成為名副其實的地方大學——北京人民的北京大學和清華大學、上海人民的復旦大學、浙江人民的浙江大學、湖北人民的武漢大學、山東人民的山東大學——每年的招生，大量名額分配給了所在地的考生。雖然一再飽受絕大多數國人的強烈抨擊，但“985”大學為了吃奶生存，不得不繼續匍匐于地方政府的胸前。

面對這樣的問題，一條可行的改革的辦法就是，中央應該痛下決心，讓“985”大學徹底擺脫對地方政府的依賴，成為名正言順的國立大學。既然是國立大學，那么它們就必須向全國所有考生公平開放，而不能不公平地偏愛所在地的考生。這就要求，一方面，國家必須想方設法，在中央財政和住房政策等上全力支持“985”大學；另一方面，國家應該大力鼓勵“985”大學的校友回饋母校，并引導非校友的個人和企業對這兩所大學進行捐資助學。只有“985”大學在經濟上能夠完全獨立于地方政府，免于地方政府的挾持，才能將招生名額公平公正地分配給全國所有考生，而不是現在的不正常地青睞于所在地的考生。

當然，這注定是一個中央和地方激烈博弈的過程，其難度一如異地高考開放。地方政府為了其各自的地方利益，向來嚴重阻礙中央對教育公平的大力推進。在“985”大學完全“國有化”上，地方政府必將抱團全力阻止。

地方政府一再搬出它們為這些大學貢獻了很多，如為教職工提供了住房、醫療、教育等福利，所以這些大學理應給本地考生優惠。但其實這是美麗的謊言。一方面，世界著名大學并不這么做——哈佛大學并沒有對馬薩諸塞州的學生以特殊優待，斯坦福大學沒有對加利福尼亞州的學生以超國民待遇，牛津大學和劍橋大學也沒有對牛津郡和劍橋郡的考生以任何優惠。如果按照我國地方政府的解釋，哈佛、斯坦福、牛津、劍橋豈不也要招生“本地化”？另一方面，“985”大學給所在地政府創造的各種收益——就業、經濟、旅游、科研、文化等，遠遠大于其投入。

由此可見，我們應該以“985”大學的完全“去地方化”，來大力促進高考招生錄取的公平，讓全國所有考生都能公平地考入這39所國家重點大學。

（作者為中國海洋大學教育系講師）