經濟觀察網 記者 劉金松 位于北京東北郊皮村的 “同心實驗學校”日前接到當地政府通知,突然被要求“停業關閉”。這家由公益機構“工友之家”主辦的打工子弟學校,已先后為6300余名打工子弟提供了接受教育的機會。
同心實驗學校校長沈金花向本網記者介紹,6月19日,朝陽區金盞鄉教育衛生科送達的《告知書》稱,同心實驗學校“未按相關規定程序取得辦學資質”,并以學校“在房屋安全、消防安全、用電安全和衛生保健等方面存在嚴重安全隱患”為由,責令學校“停業關閉;自接到告知書之日起,停止一切教學活動。”
沈金花認為,“告知書”的兩個理由有點牽強,“辦學資質”從2006年之后就一刀切不再辦理;安全問題學校也一直按朝陽區教委所發的《打工子弟學校安全檢查評分表》的各項內容進行整改,每年都提交整改報告,也沒有反饋過有安全問題。
“我們學校對當地的義務教育工作做出了顯著的貢獻,在本地打工家庭中也非常受歡迎,有關部門應該幫助我們完善和發展,而不是將我們停業關閉。” 沈金花說。
據該校校長沈金花介紹,2005年,知名公益機構北京工友之家文化發展中心所屬的“打工青年藝術團”發行了唱片《天下打工是一家》,工友之家決定用這張唱片收入的7.5萬元版稅在北京市朝陽區金盞鄉皮村建立一所打工子弟小學,為該地區流動兒童提供可及的受教育機會。經過來自全國各地的100多名大學生和工友志愿者1個半月的建設,學校于2005年7月正式成立。
經過七年辦學,目前“同心實驗學校”在校學生有658名,其中656名為打工子弟?,F有 16個教學班,基礎教學設施配備齊全,并已配備多媒體設備,配有專用功能教室(舞蹈、多媒體、音樂)、專用醫務室等;有畢業于北京大學、北京師范大學、湖南大學等中高等教育學校的任職教師32名,其中研究生4人,本科13人,大專9人,高中3人,中專2人。
作為打工子弟學校中的明星學校,“同心實驗學校”凝聚了眾多人士的愛心。人民日報總編室、朝陽區文化館、區團委、北京市志愿者聯合會、中國青少年發展基金會、西門子、拜耳集團等將該校作為合作單位,北京婦女兒童發展基金會、聯合國教科文國際農村教育研究與培訓中心為中國而教項目組、中國農業政策科學院研究中心、渣打銀行、兩岸愛心姐妹聯誼會等將該校作為項目合作單位和定點捐贈單位,北京大學、中國政法大學、中國傳媒大學等二十余所高校大學生社團將該校作為志愿服務實踐基地。2010年中央電視臺著名兒童節目主持人鞠萍還資助學校開設了“愛心醫務室”。
同心實驗學校另一位校長孫恒認為,“學校的公益定位和為打工家庭服務的宗旨,也逐步得到社會各界的贊譽,得到學術界、企事業單位、高等院校師生的認同和支持”。
目前已知和“同心實驗學校”一樣接到“關停通知”的還有另外三所打工子弟學校。其中兩所已關閉。
對于打工子弟學校遭遇的政府行政關停局面。同心實驗學校法律顧問、北京華歡律師事務所律師彭劍認為,北京市朝陽區金盞鄉教育衛生科作為鄉一級政府的行政部門,其責令民辦學校停業關閉的行為顯然與現行法律不符,涉嫌違法行政。
據彭律師介紹,《中華人民共和國民辦教育促進法》規定,對民辦學校的審批、責令停止辦學等工作,由縣級以上人民政府的有關行政部門行使。
據《北京青年報》報道,作為外來人口最為集中的朝陽區,將分批次逐步取締未批自辦打工子弟校。在去年北京的打工子弟學校關閉潮中,朝陽區關閉的打工子弟學校數量最多。
三農問題專家、河北大學中國鄉村建設研究中心主任李昌平認為,打工子弟學校是特殊歷史背景下的產物,“尤其是其中的一些優秀的學校,具有現實意義和歷史價值。主管部門理應完善這樣的學校,而不是簡單關閉了之。政府應該積極扶持民間力量辦學,而不是一刀切地取締關停。”李昌平說。
