經濟觀察報 朱沖/文 倫敦做好準備了嗎？

從目前看，希思羅機場顯然還沒準備好。盡管一向聲稱民主、自由的英國已悄然收緊簽證至異常嚴格的程度，簽證要求數十條，需六個月前存入的財產證明、一年以上的收入證明并具體到每一天的行程安排……即使滿足以上涉嫌地域和身份歧視的要求，并付出可能的財產隱私代價，游客仍有可能被拒簽；英國在奧運當前的形勢下還不再為美國簽證“馬首是瞻”——曾經獲得過美國簽證的人以往都能享受“一路綠燈”的待遇；如果簽證中提及任何“奧運”字眼，更是嚴格，無論觀賽還是工作服務，必須得到倫敦奧組委身份認證，如門票或注冊證明等，否則一概拒簽。真不知道如果人人都有門票，歐洲人的廣場文化、酒吧文化、啤酒文化是如何培養起來的……但即使這樣，來到世界第一大都市倫敦的游客，據稱依然要比往年多出100萬人。所以，希斯羅機場入境處排隊等候查驗護照的隊伍長達幾百米，等候時間超過2個半小時。對于來自非歐盟國家的旅客而言，排隊的時間可能更長。

除等待入境的人員過多外，正是出于安全的考慮，影響了入境速度。機場工作人員稱因為奧運會的緣故，普通旅客過境查驗等級提升。英國一直位于恐怖襲擊的首選國家之列，申奧成功第二天就發生過倫敦地鐵大爆炸，去年夏天又發生了一系列騷亂事件。故倫敦調高了安全等級，達到“二戰”后的最大安全投入。不僅安保人員加倍，達35000人之巨，開支翻番，官方聲稱近8億英鎊，英國天空電視臺調查的一組數據更顯示，倫敦用于反恐安保的費用將高達50億英鎊，英國軍方還已在東倫敦周邊地區的六個地點部署了包括Rapier短程地對空導彈在內的防空系統，其中有兩個導彈部署點就位于一般居民樓的樓頂——分別是陶爾哈姆萊茨區（Tower Hamlets）的“Lexington Building”，以及沃爾瑟姆森林（Waltham Forest）的“Fred Wigg Tower”。這引起了當地居民的強烈反對，并已委托律師進行法律程序，但未被法院認可。

如果說安全問題屬于不可避免，歐債危機則更讓他們雪上加霜。在希斯羅機場可以看到，三分之二的柜臺無人值守。英國邊境署早些時候宣布，因為資金匱乏，他們不可能開放所有的出關通道。由于政府實行削減人手開支計劃，目前在崗的4500名工作人員當中，只有一半左右受過訓練，不少人只能做一些簡單工作。英國文化事務委員會主席、下院議員約翰·維廷戴爾就此發出警告，“面對奧運期間可能出現的巨大客流，有關方面根本沒有做好充分的準備。”他擔心，如果讓游客們排好幾個小時的隊，誰還敢來倫敦？其實，不只是人排隊，約翰·維廷戴爾還說：“由于機場非常繁忙，很多飛機要么沒地方降落，只能在空中盤旋，要么就只能在地上停得亂七八糟。”

倫敦地鐵可能也沒準備好。擁有150年歷史的倫敦地鐵，雖然是世界上歷史最悠久的地鐵，但同樣因為年久失修問題嚴重。在奧運期間把線路和站名改為由奧運明星命名不代表就支持了奧運會，人滿為患、沒有空調、空氣流通不暢，平時高峰期運客都顯得捉襟見肘的倫敦地鐵系統，再額外塞入100萬奧運游客，可想而知到時的“盛況”。倫敦地鐵已對外發布警告稱，到時候列車可能會停運，線路會關閉。在剛剛結束的女王登基60年鉆禧慶典活動期間，就連續發生游人被困站臺的事件。6月6日，泰晤士自來水公司水管爆裂，還造成橫貫倫敦東西的中央線地鐵幾乎陷入全面停滯，直至7日，中央線地鐵還只能部分運營，使得數百萬上人上班誤點。代表地鐵工人的工會指責倫敦地鐵管理方大幅裁減安全維修開支是造成地鐵系統問題百出的主要原因。

想來倫敦旅游的游客還得注意，奧運期間，倫敦市內酒店爆滿，最低價300英鎊每天的客房依然一屋難求。所以，不少倫敦人反對奧運會。他們理由充分。比如交通堵塞、地鐵擁擠、耗費巨大、收益堪憂，還得整天被奧運新聞轟炸。倫敦奧組委認為奧運會給全國帶來利益，超過1500家企業獲得價值超過60億英鎊的合同，并創造大量就業機會，特別是預計將帶來30億英鎊收益的旅游業催生了5萬個新崗位，奧運還改造了此前落后的倫敦東區。但前車之鑒是，加拿大蒙特利爾在舉辦奧運會之后出現經濟衰退，2004年雅典奧運會也被認為是造成希臘經濟危機的原因，奧運經濟刺激可能只是短期行為。許多舉辦城市在奧運會結束后都會背負巨大的壓力，一些龐大的新建場館被閑置。倫敦奧組委起初預算舉辦奧運會要花24億英鎊，目前這一數字已增長至93億英鎊，而奧運收入預計只有81億英鎊。倫敦奧組委稱保證奧運花費“會在預算內”。

當然，這一切和奧運會相關的運動員、官員等沒有關系。6月1日，位于倫敦希斯羅機場4號航站樓和貨運樓之間的奧運航站樓交付使用。31個值機柜臺、7條安檢通道能保證他們免除排隊困擾。

倫敦還已根據國際奧委會的要求，為“奧林匹克大家庭”設置了近300英里長的奧運道路網，其中倫敦市內109英里，倫敦之外170英里。奧運道路網負責連接比賽場館、比賽路段和奧運大家庭下榻處，警察可隨時進行交通管制。在奧運道路網中，還另劃出總長約30英里的奧運專用車道，幾乎在倫敦主要交通干道都辟出兩道甚至更多車道，僅供奧運貴賓、運動員、贊助商和媒體通行。通常情況下將征用公交車道，沒有授權的普通人如走專道將會被重罰，而未開啟車頂藍燈的救護車也不允許進入專道。這在保證奧運相關人員準時準點，免受擁堵之苦的同時，顯然將加重普通民眾的交通擁堵，而奧運專道卻經?？湛杖缫?。這些奧運車道被倫敦市民稱為“Zil車道”，借用自蘇聯為高官專門開辟的特權車道之名來諷刺。

倫敦還要為奧林匹克大家庭免費提供4000輛汽車和1500輛大巴——這些由奧運會合作伙伴寶馬提供——以及40000間豪華酒店客房。

能怪倫敦人反對嗎？一切便利都由倫敦納稅人買單，一切不便又都由倫敦納稅人承受。