經濟觀察網 劉洪波/文 在中國,一個企業能有多牛氣,一個政府能有多荒唐,四川綿陽高樓逼停機場夜間航班,可見一斑。
報道說,綿陽涪城萬達廣場超高10層,致使綿陽機場夜間航班停飛。兩個多月過去,沒有結果。民航部門表示,“全世界還沒發生過機場因建筑超高而改變 航線 一事,相信綿陽機場也不會”。這是說夜航被高樓逼停將是暫時的。但涪城萬達廣場仍在售賣:“這就是萬達的實力,只有萬達才會讓一座機場改變航線!”這是說 高樓逼停航班將是永久的。
哪個說法可信一點?世界上恐怕也沒有過原本飛得好好的機場,被后建高樓逼停的事情。既然這件事情能夠開創出來,機場改變航線,逼停變成永遠,不也是大有可能的嗎?
“萬達的實力”,在綿陽早經證實。前些時,香港援建綿陽紫荊民族中學被拆,滿城風雨,涪城萬達廣場就是在那塊地皮上興建。一個地產項目,既能逼走川震后的香港援建學校,又能逼停機場航班,再逼使機場改變航線,應該也是可以的。
但涪城萬達廣場可能還真沒有太大的問題。當初媒體曝其逼遷學校,涪城萬達廣場表示,拆走學校并非企業所為?,F在媒體曝其逼停航班,涪城萬達廣場表 示,項 目從設計到建設程序合法。這些恐怕都不是無根無據。項目拿到地塊,大概是有過招拍掛的;工程興建,大概是經過了規劃批準的。
萬達有資金,要建項目,政府出讓了土地,通過了規劃。萬達能有多牛呢,它可以改變一座城市的正常運行。但再牛,它還是“依法經營”,而非違法建設。 故而,牛氣終究屬于政府。唯政府可以讓一所香港援建學校挪地方,可以批準建設一座超高樓擋住機場航線。企業牛,必須假手政府;政府牛,才是真的牛。
政府牛,還體現把事情弄到一塌糊涂后可以完美地控制信息。香港援建學校被拆掉,原址開發房產,這信息是偶然才被媒體刊登的,否則,何至于樓房已經戳 在那兒了,才有消息傳出?政府還可以在學校拆完后表示那是企業“擅自拆除”,就像對拆學校之事毫不知情?,F在看,就在媒體狂轟 拆毀援建學校時,綿陽機場的夜間航班已經被逼停了一個多月,但那時并未有消息傳出。
機場、民航、房產商,都不是好惹的主,見到普通人,那氣派,那聲勢,都非同一般,但在政府面前,沒有不低頭的。房產商要辦全手續,機場被逼得不能經營還不敢吱聲,民航管理部門也只能對地方政府表達“希望”。
房產商想要好地皮,想蓋高樓,這不奇怪。房產商想地皮想到了學校身上,蓋高樓蓋到了機場旁邊,這也大可批評。不過,換個角度看,它一直是服從管理、 依法建設的,實在也擔當不了太大的譴責。拆學校、批高樓,這些傷天理、廢公益的事情,其實都是政府做的,政府才是踐踏人心、民生和規程的巨無霸。
綿陽機場頭疼,涪城萬達廣場也未必不頭疼,它客觀上已成地方政府“開門招商,關門打狗”的樣本。媒體報道說,綿陽市政府已“責令涪城萬達廣場削去超 高部分”。但那高樓不正是政府批建的嗎,怎么好意思去“責令”?今天批準拆遷,明天指企業妄為;今天批準高樓,明天要削頂;引資不計手段,出事拿企業是 問,——這就是政府:隨興而舞,快意何如,跟民眾也好,跟企業也好,翻臉比川劇還順溜。
媒體稱“令人沒想到”,涪城萬達廣場將責任推到綿陽市政府這邊,稱項目從設計到建設程序是合法的。但這有什么想不到的,難道政府可以瞎“責令”,亂審批,朝三暮四,企業就該無條件執行?
政府辦錯了事,就該承擔后果;造成了企業的損失,政府就要賠償。這都是正常的。但正常程序中最重要的是,讓人民能夠追究政府的責任,這樣政府才可能不胡作非為。
