經濟觀察網 萬亞波/文 安徽省居民生活用電試行階梯電價方案聽證會已圓滿結束，全國各地的居民生活用電試行階梯電價方案聽證會也多已舉行。有一點，如鯁在喉，不吐不快。

安徽省居民生活用電試行階梯電價方案以戶為單位，全國各地的居民生活用電試行階梯電價方案也基本如此，非常不合理、不公平。 比如，一個兩口之家一個月用電140度，人均用電為70度。另一個五口之家一個月用電200度，人均用電為40度。按照現在居民生活用電享受補貼的道理來說，人均用電較高的兩口之家用電單價應該較高，人均用電較低的五口之家用電單價應該較低。但是，按照安徽省試行階梯電價第二方案，兩口之家電價不變，而五口之家電價每度電提價5分錢。

一戶家庭人口數量多少的原因多種多樣，但眾所周知，一個很重要的原因是經濟原因，大家擠在一起可以節省一些開支嘛。一般來說，多口之家相對于少口之家，人均收入較低。如以戶為單位試行階梯電價方案，實際上就是用窮人的錢來補貼富人，形同劫貧濟富。

溫家寶總理強調，社會公平正義是社會穩定的基礎，“公平正義比太陽還要有光輝。”“我們要推進經濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產力的發展，實現社會的公平正義。”“中國的現代化絕不僅僅指經濟的發達，它還應該包括社會的公平、正義和道德的力量。”

國家發展改革委《關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》明確指出“對于居民用電季節性差異、家庭人口數量差異等問題，由各地根據當地實際情況，因地制宜地研究處理辦法。”

因此，我建議：應以個人為單位試行階梯電價。電力公司可以在抄表時，登記用電戶常住人口的數量。

另外，有關電價成本監審不夠清晰、透明，安徽省電力公司職工的工資、福利等沒有公開。據媒體報道，安徽省電力公司近年來以“車改”之名，為全系統約300名副處級以上干部配備公務自駕車，標準逐年提高，從最初的奇瑞汽車到現在價值20萬元的一汽邁騰和帕薩特領馭。 安徽省電力公司集資建房，內部售價僅為市價四成。安徽省電力公司處級領導的年收入為30萬元左右。這些工資、福利是否合法合理？是否最終都是由消費者來買單的？希望能有一個答案。

安徽省居民生活用電試行階梯電價方案聽證會已圓滿結束，全國各地的居民生活用電試行階梯電價方案聽證會也多已舉行。有一點，如鯁在喉，不吐不快。安徽省居民生活用電試行階梯電價方案以戶為單位，全國各地的居民生活用電試行階梯電價方案也基本如此，非常不合理、不公平。

比如，一個兩口之家一個月用電140度，人均用電為70度。另一個五口之家一個月用電200度，人均用電為40度。按照現在居民生活用電享受補貼的道理來說，人均用電較高的兩口之家用電單價應該較高，人均用電較低的五口之家用電單價應該較低。但是，按照安徽省試行階梯電價第二方案，兩口之家電價不變，而五口之家電價每度電提價5分錢。

一戶家庭人口數量多少的原因多種多樣，但眾所周知，一個很重要的原因是經濟原因，大家擠在一起可以節省一些開支嘛。一般來說，多口之家相對于少口之家，人均收入較低。如以戶為單位試行階梯電價方案，實際上就是用窮人的錢來補貼富人，形同劫貧濟富。

溫家寶總理強調，社會公平正義是社會穩定的基礎，“公平正義比太陽還要有光輝。”“我們要推進經濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產力的發展，實現社會的公平正義。”“中國的現代化絕不僅僅指經濟的發達，它還應該包括社會的公平、正義和道德的力量。”

國家發展改革委《關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》明確指出“對于居民用電季節性差異、家庭人口數量差異等問題，由各地根據當地實際情況，因地制宜地研究處理辦法。”因此，我建議：應以個人為單位試行階梯電價。電力公司可以在抄表時，登記用電戶常住人口的數量。

另外，有關電價成本監審不夠清晰、透明，安徽省電力公司職工的工資、福利等沒有公開。據媒體報道，安徽省電力公司近年來以“車改”之名，為全系統約300名副處級以上干部配備公務自駕車，標準逐年提高，從最初的奇瑞汽車到現在價值20萬元的一汽邁騰和帕薩特領馭。

安徽省電力公司集資建房，內部售價僅為市價四成。安徽省電力公司處級領導的年收入為30萬元左右。這些工資、福利是否合法合理？是否最終都是由消費者來買單的？希望能有一個答案。

（作者為安徽省居民生活用電試行階梯電價方案聽證會候補消費者代表）