經濟觀察報 依北王/文 4月份的時候，我去廣東出差，親耳聽到廣州市長陳建華講，不久前，他接到北京環保部部長周生賢的電話，告訴他：北京現在普通最關心的是3個P：第一個P是CPI；第二個P是PM2.5；第三個P是GDP。

我想，它很微觀地反映了今日中國，政府的執政理念在真實地發生改變，民生問題得到更多的重視。那帶血的GDP，那以犧牲人民健康換來的發展，至少在觀念上，已經市場越來越小了。

所以，我不懷疑政府治理環境污染的誠意。畢竟，所有人都在同一個藍天下。

退幾步說，如果說食品可以特供，但空氣是不能特供的。一個官員，無論他級別多高，總不能一天到晚戴著呼吸機生存吧？不也要和大家一樣呼吸污濁的空氣嗎？

然而我發現，在有關治理環境的輿論中，政府卻總是處于被“圍毆”的處境。公眾既不相信政府治理環境的誠意，對環境治理的現狀更是多有不滿。提到環境，公眾似乎就氣不打一處來。環境污染，幾乎成了政府最大的原罪。

最近發生的中美兩國關于空氣的爭執，再一次為政府在環境議題中的“被動挨打”地位提供了生動的注腳。

事情起因于環保部副部長吳曉青6月5日的一番話：“個別國家駐華領事館自行開展空氣質量監測，并在互聯網發布空氣質量信息，既不符合《維也納外交關系公約》、《維也納領事關系公約》的精神，也違反了環境保護的有關規定。”他認為，發布中國空氣質量數據的舉動干涉了中國內政。

“個別國家”很快做出反應說，美國駐華使領館之所以發布空氣污染指數，是為了保護在華美國人的健康。并表示，不反對中國發布美國城市的空氣質量數據。中國外交部立刻反唇相譏：沒興趣公布美國空氣質量數據。

兩個大國之間因空氣發生的這場攻防插曲，堪稱當代國際關系史上令人稱奇的橋段。

查《維也納外交關系公約》，第三條中規定，使館的職能，包括在接受國保護派遣國及其國民的利益。根據這一條規定，美國方面對駐華使領館發布中國空氣質量數據的解釋，似乎能說得過去。

不過，稍微再想想，就會發現這個說法很難站得住腳。美國駐華使館發布空氣質量數據的平臺，是新浪上的美國駐華大使館官方微博，用的是中文。該微博的目標受眾，顯然是中國公眾。其平素發布的內容，也多是在面向中國公眾講話。在這個平臺發布空氣質量數據，說目的是為了保護美國在華公民的健康，未免牽強。因此，中國官員批評其干涉內政，不為無因。

美國是個自負的國家，自立國以來，就認為自己負有拯救世界的天命。對于這一點，即使是西方世界，也頗多對其批評之聲。英國作家格雷厄姆·格林就曾經寫過著名的小說《文靜的美國人》，批評的就是美國人的這種虛妄的救世幻想。小說的背景是上個世紀50年代的越南，主人公艾爾，是一個以國際組織成員身份出現在越南的美國特工人員。他外表文靜，內心卻燃燒著拯救的熱情。由于不了解越南政治與文化，舉止莽撞，非但沒有拯救成他人，最后連自己的命也搭了進去。在美國，這本小說成了國際政治與國際關系領域里的必讀書。

美國駐華使領館發布中國幾個城市的空氣質量數據，未始沒有這種救世幻想在作怪。對此，完全可以一笑置之。它好這一口，就讓它自己去玩兒唄。當年之所以創辦《參考消息》，不就是因為毛主席的種牛痘理論嗎？何妨就把美國使領館發布空氣質量數據的舉動，當做送上門來的牛痘！

值得注意的，倒是在這一場攻防戰中，官方機構再一次陷入了熟悉的被國內輿論“圍毆”的境地。外交部表示沒興趣發布美國空氣質量數據，網絡上卻是一片“有興趣”的聲音，并強烈要求中國也去干預美國內政。還有一種聲音批評外交部不該為環保部官員的“可笑言論”出來背書。

筆者認為，此種輿論背后的公眾心態，遠遠要比美國使館公布空氣質量數據這件事更值得認真對待，它所反映出來的公眾對政府的根深蒂固的不信任情緒，值得格外重視。

其實，即使美國使館不發布空氣質量數據，中國公眾對環境污染的不滿也不會減少，對官方統計數據的信任也不會增加。他人的閑言碎語不足道，怎樣讓自己的百姓相信自己，而不是動輒成為百姓的娛樂題材，才是我們的官員們真要當回事兒的。

(作者為媒體人)