經濟觀察網 木然/文 今年兩會期間，全國政協委員遲福林說官員財產公開是決心問題，這表明此事已經取得共識，就看決心如何。其潛臺詞是，如果決心大，官員財產公開就會水到渠成。其實，官員財產公開，不但取決于官員的決心，更取決于國人的耐心，取決于二者的較量與平衡。

頂層官員的決心是財產公開的內在決定性力量。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶?？v觀世界文明國家，官員的財產公開都從頂層開始，由頂層帶動底層。頂層的決心帶動底層的信心，給底層帶來壓力和動力。底層官員的財產公開，給頂層打下牢固的基礎，堅定頂層財產公開的決心和勇氣。官員財產從頂層做起又是最難的，一般情況是，官越大，財產越多，公開起來就越復雜，越容易受到公眾的質疑，搞不好會影響政局穩定，但若實施成功則效果最好，以點帶面，這需要頂層的決心、勇氣、智慧、謀略和藝術。官越小，財產越少，實施容易，利于官員的起點清廉、過程清廉、結果清廉，但其影響范圍有限。頂層與底層的互動，效果最佳。

國人的耐心是官員財產公開的外在基礎性力量。決心和耐心是官員財產公開的兩個變量。官員的決心與國民的耐心在賽跑，決心速度超過耐心速度，將獲取民心，決心速度慢于耐心速度，社會就有崩盤的可能。目前的情況不容樂觀，頂層與底層有決定，沒決心，有想法，沒辦法。這或是出于政治動蕩的猜想式恐懼，或是出于精英政治的自信與傲慢，或是出于對既得利益的維護，消極怠工。官員財產公開提了二十多年，國民耐心地等了二十多年，仍然是只聽樓梯響，不見人下來。官員的消極態度逐漸打破了國人容忍的底線。如果國人因此操之過急，對官員財產公開失去耐心，也會使官員財產公開流產。

國人的耐心就是民心。民心失，則耐心無，民心在，則耐心存。使決心和耐心保持平衡，讓國人看到官員財產公開的決心，讓官員看到國人的忍耐限度，必須及時有效地進行政治體制改革，加強制度建設。制度是根本，制度決定人，正如遲福林所說：“財產公開是基本制度也是基礎制度。很多國家的經驗證明，越公開、收入透明度越高的地方，越穩定。”財產公開制度以公民參與為基本前提，沒有公民的參與，官員財產公開可能因沒有壓力而流于政治作秀的新形式，成為作秀的新手段。

公民力量是官員財產公開的骨干監督主體。要喚醒沉睡的公民，由消極公民變積極公民。要充分運用現成的制度監督形式，在憲法和法律的范圍內進行監督，積極探索公民監督的新形式。目前，在眾多公民參與的形式中，最有效的是網絡公民監督，網絡監督成本低、速度快、效率高。網民在網上知道一個說一個，知道一點說一點，比如某個官員孩子在國外學習，每年的學費多少，官員的工資多少，把學費和工資進行比對，不合理的收入就會被迅速曝光，腐敗因此現形。以網絡公民參與倒逼官員財產公開是極為有效的措施。

官員財產公開的決心與國人的耐心正在進行巔峰對決，時不待我，渴望著雙贏。