經濟觀察網 記者 宋馥李 孫威威 各位好！歡迎收看本期《橙色視點》，這幾年提起內蒙古，人們往往想到的這是一個新崛起的財富高地。的確，近些年內蒙古的GDP水平在全國各地的GDP榜單上非常搶眼，2011年，內蒙人均GDP達到8773美元，在全國排名第六，已經超過了廣東省，直逼浙江省。不過，這幾年內蒙古卻開始把GDP降速作為自己的發展目標，這又是為什么呢？我們今天的節目就帶您一起去了解一下內蒙古降速后面的故事。

 據統計，內蒙古已經連續10年GDP增長處于全國領先水平，盡管近5年來內蒙古已經在放慢自己的GDP增長腳步，但內蒙古生產總值仍以年均16.6%的速度增長，增速連年位居全國第一，被世人驚奇地稱作“內蒙古現象”。2011年，內蒙古生產總值超過14000億元，增長14.3%左右。這是內蒙古經濟總量在2010年跨過萬億元門檻之后，又一次較大幅度的增長。那么是什么造就了今日的“內蒙古現象”呢？

宋馥李：這個毫無疑問，就是說那個，從它這個煤炭產量躍升為全國第一，從這個時候，就是之前之后這幾年，內蒙古一直是依靠這種煤炭，天然氣這種能源的產出跟供應占據了這個全國的這樣一個經濟地位。這幾年，恐怕近十年，這種經濟結構一直都是這樣。

主持人：對于以煤炭資源起家的內蒙古來說，要“快”不是問題，怎樣“好”起來才是工作重心。作為西部省份，內蒙古2011年的人均GDP已經超過廣東，逼近浙江，看上去非常扎眼。財富在日益膨脹，但資源收益分配卻難以均衡，“快”的煩惱日甚一日，內蒙古開始“有計劃”地放緩經濟發展節奏。

 2001年，內蒙古的煤炭產量剛過1億噸，內蒙古當時的GDP總量為1600億。今昔對比，2011年，內蒙古煤炭產量逼近10億噸，而GDP總量卻超過14000億，煤炭產量與GDP增長，保持相同的增長節奏，內蒙古因煤而富、一煤獨大的產業特征顯露無遺。2月15日，在內蒙古自治區的兩會上，內蒙古自治區主席巴特爾在政府工作報告中明確，2012年，內蒙古的GDP增長率，被確定為13%。顯然，相較于過去10年的增長率，這是一個舍快而求穩的目標，經濟增長目標被“適度”壓縮。內蒙古不再追求經濟增速全國第一。在各地尚在對GDP增速層層加碼的時候，內蒙古何以有此舉動呢？

宋馥李：應該說是從09年開始胡春華到內蒙古當黨委書記以來，它就刻意在壓縮這種，這種經濟增長。因為現在對于內蒙古來講帶來一系列問題。因為你這個經濟增長率過快，必然強調這個煤炭的開采，能源的輸出。那么你現在內蒙古在交通，在電力輸送，以及生產性的服務業這塊，全面都處于一個滯后跟匱乏的一個，這樣的一個局面。然后呢，由于這個能源發展速度過快，又引起的這個包括內蒙古它區域內的這種區域發展的不平衡。就是近兩年我們的這個全國這個應該說一個成為一個經濟明星了——鄂爾多斯。鄂爾多斯經濟發展非?？?，財政收入增長的非?？?，但是跟鄂爾多斯相隔的其它蒙市，比如說烏蘭察布市、巴彥淖爾市。還有阿拉善門，就隔著一條黃河，但是這些蒙市因為它還處在傳統的這個農牧業占主導的這樣區，那么那么它的這個經濟發展水平幾乎是停滯或者是增長率非常小，那么顯示出這種這個區域的內的這種發展不平衡越來越懸殊，那么你在同一個省區市內如果產生這么大的懸殊的話，那是會帶來一些問題的。所以說從那個09年之后呢，應該說很明顯內蒙古一直在，刻意的在壓低這個經濟增長的速度，增長的速度，表征就是它的煤炭的產量在刻意放緩。

 主持人：顯然，這種依靠能源發展模式，已被內蒙古的高層所否定?，F在的內蒙古，是站在他人的肩膀上，眼觀山西、河南，手畫自己的地形藍圖。山西是中國的煤炭重鎮之一，也是最早進入采煤鼎盛時期的省市。而人們對于山西的評價是，“濫采濫挖，光顧著賺錢，不顧整體發展。” 作為一個煤炭開采相對較晚的省份，內蒙正在借鑒山西、河南的經驗，在不斷的煤改進程中尋找新的出路。

 此前，內蒙古自治區主席巴特爾已經在多個場合表示，鑒于在運輸通道、資源節約、環境友好等方面的壓力，內蒙古今后將把煤炭生產規?？刂圃?0億噸以內，同時把主要精力轉到提高資源利用水平、大力發展非資源型和戰略性新興產業上來。發展非煤產業，最終仍要圍繞煤炭來做文章，延伸煤炭產業鏈的思路應運而生。

宋馥李：他希望改變這種結構，但是目前呢，它又跳不出資源大省這個框框啊，所以說它最終還得圍繞啊這個資源來做文章，圍繞資源來做文章那就是把這個煤炭開采，然后現在做的這種這個把煤炭轉化為電，然后再下一步、進一步再衍生，然后它那個做的已經比較好的像最典型的就是煤化工，尤其在鄂爾多斯，然后再東部也開始布局了很多這種這個煤化工，比如說煤制油啊，煤制烯烴啊這些產業，然后呢它就根據這種思路，規劃了這個很多這樣這個下游的產業鏈。比如說這個煤它在燒完之后會產生這個，相應的會產生這個叫氧化鋁粉，是作為一個副產品，然后它再相應的把如何利用這些副產品作為一個產業鏈，來衍生。然后就是以此類推吧，還是基于內蒙古的這些資源，它這個規劃了這么一些產業鏈。另外呢，就是從這個，從它這個作為能源大省的這個角度來看呢，它就是希望國家調整一些產業布局，把一些沿海地區、東部省份的一些高耗能的產業。因為按照咱們國家的這個經濟這個產業結構調整方向來看，也是逐步想把這些高耗能的產業淘汰掉或者是進行轉移。那么內蒙古它現在著力、著力想做的就是這個，這一個：能不能把你把這個東部的一些高耗能的產業引入到我內蒙古來講，因為，應該來講這個設想是應該是沒有錯的，這個真正能實現的話這個，從這個成本上來講是，對于國家來講是節約是很多的。

 主持人：簡單來說，現在的內蒙古是不差錢，差政策。因為要真正實現國家重化工業的西移，則絕非一朝一夕可以實現。必須實施區域經濟合作，雙方互惠互利，才能落地。雖然煤電用一體化戰略由內蒙古提出，但因為涉及到全國重化工業的布局調整，觸及多個省市的切身利益，只有得到國家層面的協調，并加強區域之間的合作，才能逐步落實。這需要一個相當長的過程。好，歡迎收看本期節目,下期再見！