經濟觀察報 評論員 啟越  幸福的家庭都是相似的，但不幸的家庭各不相同。這句話形容地方政府的主政者也同樣適用：幸福的地區都是相似的，但是地區的煩惱各不相同。

隨著省一級“兩會”的陸續召開，加上之前各地召開的黨代會，意味著新一輪的地方黨政換屆進入尾聲，新一屆黨政班子開始履新，2012年是他們的開局第一年。對于這些地方主政者來說，他們的職責都是相同的：保持地方經濟可持續性增長，民眾有尊嚴的生活。

不同的是，同歸靠殊途。為了達到共同的目標，每個省都有自己獨特的挑戰，而應對這種挑戰，他們必須有不同的發展模式，這也就是省委書記的煩惱。

雖然在“十二五”規劃綱要中，對于區域協調發展有明確的定位，具體表述為積極支持東部地區率先發展、大力促進中部地區崛起、全面振興東北地區等老工業基地、推進新一輪西部大開發等，但這還是一個相對籠統的概念，東部地區的廣東和江蘇，位列GDP總量前兩名的省份，其率先的方向肯定不一樣。廣東省委書記汪洋之前就明確表示，不與江蘇打“經濟戰”，首先關注于調結構。

廣東省委書記汪洋和江蘇省委書記羅志軍面臨的挑戰是不一樣的。對于汪洋來說，保證轉型升級的成功是戰略的成功，而保持總量位次不變只是戰術的勝利。如果過分注重總量規模，可能在戰術上能夠暫時勝利，但貽誤了轉型升級的時機，造成戰略上的失敗就是徹底的失敗。他的挑戰是給廣東“補課”，彌補廣東多年來因專注于經濟發展，而忽略應有的社會建設工作的“欠債”。如果解決了這個挑戰，廣東將又重新站立在改革的潮頭，這次不是經濟上，而是社會管理上的率先。

而大力促進中部地區崛起也是各自表述。每個省都試圖當中部地區的“核心”。湖北、河南、安徽等各不相讓。每個省份都有自己的國家級經濟區，湖北有武漢“兩型社會”綜合配套改革試驗區，湖南有長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區，河南有中原經濟區，安徽有皖江城市帶承接產業轉移示范區，江西有鄱陽湖生態經濟區等等，基本每個經濟區都在獲批之時就帶有自己的定位，所以面臨的挑戰也各不相同。

河南省委書記盧展工的“煩惱”顯然和湖北省委書記李鴻忠不一樣。不論是城鎮化還是工業化，盧展工在沿海的執政經歷都能提供相應的借鑒，但對農業的理解和掌控，卻是以前沒有過的經歷，而河南恰恰是農業大省。中原經濟區的一個重要定位就是中國“糧倉”，“新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化”都缺不了土地，土地問題將是他繞不開的難題，解決了這個挑戰，他將為“人往那里去”這個中國式問題提供解決路徑。而李鴻忠的最大煩惱不在于土地，在于如何讓湖北這個中部大省繼續保持高增長，錢是他最大的“心病”。

各省都有部難念的“經”。不提上海和北京，這兩個城市占盡了各種資源。就拿西部來說，區域經濟增速一枝獨秀，尤其內蒙這些年經濟增速一時無二，但是對內蒙古自治區黨委書記胡春華來說，資源開發帶來財富的同時，也帶來“詛咒”。如何破解能源“詛咒”，就是他當下需要思量的，2012是他的攻堅之年。而同屬于西部的陜西和四川，前者采用了一種利用自身資源實現內生性增長、均衡發展的陜西模式，而四川省委書記劉奇葆不僅僅要關注自身，還要顧及到與周邊城市重慶的競爭與融合。

我們認為省委書記的2012，可以總結為“三求”：東部求變（改革必須深入）、中部求穩（高增長是第一位）、西部求新（開辟一條新路，規避先發地區“陷阱”）。而這“三求”僅僅是手段與過程，殊途必須同歸，歸到一條持續性發展的道路上來，歸到民眾有尊嚴感的生活。這是省委書記們最大的挑戰。