馬立誠(《人民日報》原評論員):廣東烏坎村的事件,是因為土地的問題引起來的。這種事情不光是廣東有,全國各地都有。所以,并不是只在廣東會出這樣的事件。由于廣東現代化發育進程比較快,社會轉型也比較快。此外,廣東也容納了來自全國各地打工的人,且人數眾多。因此,出現烏坎這樣的矛盾也是自然現象。
在烏坎村的事件處理過程中,12月20號,朱明國副書記帶領省委工作組進駐,提出處理事件的五個原則,使得事件出現了很大的轉折。我覺得朱副書記的五個原則提出來非常好:第一是民意為重,第二叫群眾為先,第三是以人為本,第四是陽光透明,第五是法律唯上。
他在講話中實事求是地說,烏坎村的群眾上訪事出有因,大部分的訴求是合理的。在這個過程中,發生了一些不理性的行為可以理解。他的講話之后,受到了村民的歡迎?,F在烏坎村民已經自發掛出標語,歡迎省委工作組進駐,并且紛紛反映情況。
廣東省處理這個事情過程中轉折點在于取得了主動權,并且獲得了當地群眾的諒解,從而為解決烏坎事件打下了很好的基礎。我覺得以朱明國副書記為首的工作組,體現了社會管理的創新。
為什么說體現了社會管理工作的創新?創新有兩條,一條是觀念方面的創新,另一條是措施方面的創新。
談一下管理方面的創新。國內一些區域先后發生過類似事件,往往會有一些人給民眾扣上一些帽子,比如說境外操縱,敵對勢力,群眾不明真相,媒體煽動。而本次事件我注意到朱明國組長講話中以上這幾個一個都沒有講。事實是,烏坎事件確實是外國記者報道的焦點。而且國外記者為報道采取了層出不窮的手段,不同角度的描述。借此,把烏坎事情歸結為境外煽動,可以說是很省事的辦法。但是,廣東省委工作組沒有這么做。
所以,我覺得其中朱明國組長提出的“以人為本”是非常重要的。他的實事求是沒有任意的上綱上線。所以,我覺得此次政府處理事件是一種社會管理方面的創新。
廣東省委書記汪洋對烏坎事件也十分重視,幾次做了批示。我們認為省委工作組的所作所為,與汪洋書記的決策有關系。烏坎事件發展過程很快,9月份開始,12月份激化。在烏坎事件處理過程中,初期,地方政府的處理方式有缺陷,采取了一些比較強硬的措施來封堵、壓制。這反而刺激了民眾情緒的反彈,使矛盾不斷地激化。引起海內外各階層的關注,非常擔心烏坎事件在激化的路上越走越遠。
目前,廣東省委的決策以及朱明國副書記工作組的處理把事情控制的比較貼切。因此我們可以期待在省委工作組的領導下,烏坎村村民的要求應該得到比較合理的解決。這樣,為全國各地創新社會管理,廣東就起到一個排頭兵的作用。
此外,烏坎村事件中互聯網發揮了很大作用。怎么看待微博傳播這也是政府的一個新課題。不敵視互聯網,不敵視微博,這是一種現代意識,封堵互聯網、微博會激起更強烈的,更大面積的抗議,只能夠徒然增加解決這個事情的難度。所以怎么樣看待互聯網、微博,廣東省委工作組也給全國起到了示范。
最后,烏坎事件中,工作組的實事求是態度,以人為本的態度,應該說也是中央在決策過程中在這方面的一個創新。所以,中央和廣東省對待這一類的群體性事件,對待這一類的群眾利益受損的焦點事件,特別是對待全世界的媒體都非常關注的焦點事件,能夠采取目前的這樣一個疏解方針,實事求是的方針,以人為本的方針,也是為今后中國解決群體性事件做了一個有益的探索。我們為中央的這樣的決定決策也叫好。
