他助不如自助

“為什么不辦一個自助幼兒園呢？”為孩子入托頭疼的禾禾在回龍觀社區網絡論壇上發出這樣的號召。一時間應者如云，“希望能跳出現有幼兒園的圈子”，媽媽們主張建立一個非盈利的機構。

2011年3月，經過十個月的籌備，幸福之家幼兒園開園。每月收費1300元，加上300元的伙食費，不加收任何其他費用。幼兒園設在回龍觀體育公園的三層小洋樓內，周邊環境和硬件設施一流。樓下還專門辟出一片戶外場地，供孩子們養兔子、種菜。

小樓內部，頂層是幸福之家頗具特色的陶藝教室。與其他幼兒園老師往往教大家做同一物件不同，孩子們在此可以自由發揮。教室內陳列著孩子們奇形怪狀的作品，沒有重樣的。二樓是教室，一面落地窗采光極好，窗外是回龍觀體育公園的小樹林。一樓是寬敞的室內活動場地。“換成其他幼兒園，可能就隔成幾間教室了。”園長張松告訴記者，幸福之家處處透著不俗。

每天上午，幸福之家的孩子會有一段“工作時間”，自由地選擇美工、閱讀或者數學的方式與環境互動；下午，陶藝、音樂和美術的課程仍是自由選修。這樣的課程在很多幼兒園被稱為“蒙氏班”，學費往往高出其他班一截。

最大的不同是家長委員會制度。通過委員會，家長們可以直接參與幼兒園的管理決策。幼兒園的大小行政事務一律透明，由家長們直接監督。委員會還特別推舉一位全職母親常駐園內，參與日常管理。

在家長委員會的要求下，幸福之家的玩具、教具乃至裝修材料，一定要安全健康，同時符合環保無污染的要求。食品采購要及時匯報質量和新鮮度，食譜定期由家長更新。園內還特別安裝了和附近派出所聯網的監控系統。目前幼兒園已經滿足消防要求，但家長們還是要求未來有條件要在樓外加裝消防梯。

也有妥協的地方。與最初的家長主導幼兒園、外聘園長的設想不同，目前幸福之家與另一所擁有資質的“幸福之家”幼兒園合作，由從事幼教18年的兒童心理學碩士張松任園長，負責幼兒園的運營，發起自助的家長們并不投入學費外的資金。

幸福之家仍處于虧損中，盡管家長們的初衷是建立一個非盈利的機構，作為幼兒園的實際運營者，張松不得不面臨機構如何生存的問題。房租一年需要30多萬，加上17位教師和工作人員的工資，45個孩子的學費尚不能持平。到明年，幸福之家希望能擴充到70名孩子，收支達到平衡。“調整將在師生配比和資源分配的合理范圍內展開”，園長張松表示。

到目前為止，幸福之家的模式對大多數家長來說還只是“看上去很美”。首先找到愿意花時間精力投入的家長并不容易，而如果參與的家長太少，機構可能面臨招不到生的困境；此外，要保證“非盈利性”更難，并不是所有的園方都愿意接受家長對幼兒園的干預。

此前被報道的回龍觀第二家自助園——星光月舞幼兒園，參與籌建的一位家長告訴記者，本來她打算聯合幾位家長建自助園，但由于種種原因最終放棄，星光月舞又回到了純私立園的路子上。目前，這家開在小區底層商鋪的幼兒園僅有不到10名兒童入托。

尷尬身份

盡管沒有得到辦園資質上的認可，幸福之家并不游離在基本的監管體系之外。園長張松告訴記者，幼兒園定期會有來自消防、衛生和防疫等部門檢查，前幾天區教委的老師還專門過來，提醒冬天在煤氣使用和供暖上注意安全。

“灰園”與相關部門，本來 “貓和老鼠”的關系，看上去有些曖昧。徐時告訴記者，早在10年前，快過年時當地政府領導曾到一外來務工子弟幼兒園里看望孩子們，給孩子買了文具，給老師們送了米和油。在園方看來，這是一種“默認”。

“灰園”沒有資質但又相對自由的狀態，部分得益于回龍觀學前教育資源巨大的缺口。一位業者很有底氣地告訴記者，如果把回龍觀沒有資質的幼兒園全部關掉，將會有大量的孩子無處可去，因此政府只能睜一只眼閉一只眼。

今年五月，北京市舉辦小規模幼兒園的暫行新規出臺，一度讓包括幸福之家在內的“灰園”們看到轉正的希望。但很快因為條件苛刻，該規定又被同一撥人解讀為“忽悠”。新規中，小規模幼兒園在軟硬件要求上，與普通幼兒園并無差別，只是招生人數調至40人。部分區縣的細則甚至比市教委的標準更嚴格，具體到回龍觀所在的昌平，小規模幼兒園不得設在居民住宅內。這一點并沒有出現在北京市的暫行規定中。

到現在為止半年時間過去，新規下申報的幼兒園寥寥。是否標準太嚴而影響了幼兒園申報，北京市教委早先接受媒體采訪時表示，小規模辦園的標準將不再有調整。至于審批過程是否太過繁瑣漫長的問題，記者致電昌平區教委社會力量辦學科，得到的答復是審批牽涉消防、衛生等多個部門，一道道程序通過之前他們也沒有辦法。據了解，目前回龍觀尚沒有一家“灰園”轉正，幸福之家的審批程序也仍在進行之中。

新規的出臺，在張松看來缺乏導向性。整個回龍觀地區的家長，由于經濟收入，對孩子未來發展的期待不同，其實是需要更多的選擇，現在需要優化這些選擇，而非“一刀切”，新規無法引導資源向著這個方向進行配置。

幸福之家的45名孩子居住分散，家長們對校車有需求，仍是“安全原因”，幼兒園至今沒有配備校車。這一點上，家長委員會亦無從干預。

轉正訴求背后，是“灰園”生存極端脆弱的另一面。今年8月，在北京大興區舊宮鎮一服裝加工廠發生大火之后，當地政府“突然變臉”，將31所外來務工子弟幼兒園關停，其中包括區領導視察過的喜洋洋幼兒園。對于大多數“灰園”業者來說，他們最大的希望是大家都別出事。因為任何一家出事，都可能導致“灰園”的大規模關停。