經濟觀察網 綜合報道 國際貨幣基金組織(IMF)14日公布的對中國金融部門進行的首次正式評估中指出:中國的金融體系總體穩健,但脆弱性在逐漸增加。
IMF對中國開展的首次“金融部門評估規劃”(FSAP)檢查是與世界銀行合作進行的。25個具有系統重要性的經濟體同意至少每隔五年接受一次強制性評估,中國是其中之一。FSAP是基金組織金融監督工作和國際貨幣體系監測活動的一部分。
IMF在報告中表示,盡管中國的改革正在進行,財政狀況良好,金融體系總體穩健,然而,中國銀行業的脆弱性正在增加。銀行業的風險控制體系應該加強,中國人民銀行和監管部門應該增派專業人員,同時提高信息披露標準。
IMF稱,對中國17家主要商業銀行的壓力測試顯示,盡管其能輕松應對單獨的沖擊,如房價的大幅下跌、收益率曲線的移動、或匯率的變化,然而當同時面對幾種沖擊時,中國銀行系統將遭受重創。
同時,IMF建議,中國金融部門主要改革領域,應包括擴大金融市場和服務的廣度,發展多元化的金融中介形式以促進銀行之間的健康競爭;轉變政府角色,逐漸取消利用銀行體系實現政府廣泛政策目標的做法,而是允許銀行根據商業目標做出貸款決策;擴大以市場為基礎的貨幣政策工具的使用,將利率,而不是行政措施,作為管理信貸擴張的主要工具;改善金融基礎設施和法律框架,如加強支付和結算系統,增強消費者保護,擴大金融知識的普及等等。
對此,中國人民銀行表示,IMF對中國金融系統做出了客觀而積極的全面評估,然而一些改革建議需要更準確。
中國人民銀行表示,報告中的某些觀點不夠全面和客觀,對于改革建議的時機和順序應該基于中國國情。
對于中國在金融系統的現狀,中國人民銀行表示,利率、匯率改革已取得重大進展,目前市場機制已在利率、匯率形成中發揮著基礎性作用,在明確改革方向的同時,具體推進改革步驟時應根據我國實際情況保持靈活性。
