經濟觀察報 評論員 田鵬 每到秋冬轉換之際，北京常有霧霾天氣。從高處望去，整座城市都泡在濃重的灰色里，混沌一片，讓人生出絕望。這霧雖已熟悉，但其中有什么？有多少？卻也被濃霧所掩蓋。

數據來源不是沒有，但支離破碎，彼此矛盾，不僅不能撫平因無法看見而產生的揣測和焦慮，還再一次將舊話題帶進了公眾關注和討論的激流中。

發布北京空氣質量數據的原因，美國大使館的網站說得很明白，“目的是為了給美國駐京外交人員提供健康方面的資訊”。這本無可厚非，美國大使館本就沒有義務為中國納稅人提供空氣質量信息服務。至于這些數據獲得了幾乎是一邊倒的信任，并被公眾和媒體用來作為詰問北京市相關部門的依據，就只能從中國方面找原因了。北京市環保局耗費多于美使館數倍的人力物力得出的數據，卻得不到信任，簡直要讓人同情了。

北京市環保局掌握數據卻不公布，刻意粗略和模糊，其目的只不過是利用似是而非的專業術語蒙蔽北京空氣的真實狀況而已。問題先出在取多個監測點，不同時間段平均值這一計算方法上。北京偌大一座城市，不同區域的空氣質量當然不同。發布數據本應盡量精細。北京市環保局的空氣質量監測設備進口自美國，數據輸出間隔以分鐘計，卻采用分散在北京城區和各郊縣的多個監測點24小時平均值的公布方式。然后，在檢測上，北京又與美使館不同。環保局的監測儀器當然有檢測PM2.5能力，連PM1也能檢測。也有將數據提供給院校的研究機構，合作研究PM2.5對健康的影響。但就是不公布給社會公眾。

問題的最關鍵處在于對空氣質量的評價標準，標準定得合理，強制地方政府達到，自然就能推進空氣質量的改善；標準定得低，每年中絕大多數天氣達標，而居民的感受卻完全不同。

例如，“大勢所趨”的PM2.5標準最重要處在于其對空氣質量進行更精確的控制，其真正含義在于對“對人體健康影響最大顆粒物”在空氣中的含量定出明確合理的限制指標，以推進各地政府改善空氣質量，保護公眾健康。問題是，標準定在怎樣的范圍內才合理？

標準定在何種水平上，不是技術問題，而是評判標準問題，為何北京的標準既低于美國又低于香港？這當然不能用一句“中國人命賤”的玩世不恭帶過?？諝赓|量短時間內恐怕難以取得大的改善。北京的空氣污染已是積重難返，而且京津冀地區的污染已然連成一片，如不像奧運之前那樣做巨大的動員，付出不可能長期承受的經濟代價，僅北京也已經無法扭轉全局。制定標準也要依據當前的實際，要讓地方政府“跳一跳夠得著”，如果標準定得過高，“跳死了也夠不著”，地方政府別無選擇，要么作假，要么“不做了”，標準也就形同虛設。

如果標準上暫時無法達至國際水平，至少應該讓公眾知道真實情況，及時做出逃離北京或移民國外的決定?？蓪嶋H情況是，北京的空氣質量惡劣到在北京工作的外國人要特別領取空氣污染補貼，以補償其健康等方面受到的損害。而北京的居民，亦可推及中國其他地區的居民，卻一直生活在空氣嚴重污染的環境中，連自己究竟可能遭受怎樣的健康風險都無法得知。

那些公布的指數終究不是用以表示北京的空氣質量，而是宣示某種雖有問題，但正在不斷改善的“明天會更好”的態勢。這已經成為了從地方到中央的各級政府部門描述當前社會狀況和問題的標準模板。但美使館每小時發布的短短信息，就足以消解這種努力。

我們被束縛在這沉重的霧霾中，不知道真相；不知道出路在哪里；不知道可以做些什么改善自己生活的環境。