經濟觀察網 記者 張煦 難產七年的汽車“三包”政策將進入實質性解決階段。10月26日下午，國家質檢總局召開聽證會，對9月21日公布的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（征求意見稿）》進行聽證。呼吁設立第三方獨立權威的鑒定機構，是聽證會上呼聲最高的聲音。

聽證會上，包括消費者、汽車廠商等16位聽證代表一致表示，支持汽車三包盡快出臺。

“汽車三包出臺條件已經基本成熟。”在聽證會上，國家質檢總局法規司司長劉兆彬如此表示。而早在此前，中國汽車工業協會一直以“舉證難、鑒定難、索賠難”作為理由，強調汽車三包尚不具備推出條件。

據劉兆彬稱，目前質檢總局正在加緊研究制定相關配套國家標準、實施細則和操作指南，其中就包括“汽車產品質量擔保責任標準”，即《家用汽車質量擔保中主要零部件目錄及有效期》，以保障汽車三包順利實施。此外，還會給汽車經銷商、生產商一個過渡期。

據悉，目前國內絕大多數汽車企業對家用汽車三包表示贊成和支持。

有消息稱中，質檢總局原計劃年底前出臺汽車三包，但在昨天的聽證會中，沒有透露具體的推出時間表。 相關負責人稱，“會吸納各方的合理意見和建議后抓緊修改、盡快出臺。

在汽車“三包”征集意見稿中，對于“汽車出現問題”的鑒定，并沒有明確說法。也就是說，出現的問題是屬于汽車質量問題還是消費者使用不當范疇，尚沒有權威機構進行判定。對此，全國工商聯汽車經銷商商會秘書長韓峰認為，目前汽車退換的標準難界定，亟待設獨立第三方鑒定機構，并保證其具備獨立性、權威性、技術性。消費者代表同時表示，哪些機構具備第三方鑒定資質，哪些人員才能具備這樣的鑒定資格，都需要進一步明確，并向社會公布。

事實上，目前國內現有的第三方鑒定機構，通常不接受消費者單方鑒定申請。這就令第三方鑒定的作用受到限制。此外，如消費者要證明車輛質量有問題，就得花費少則數千、多則數十萬元檢測費，只有確定是廠家或者經銷商的責任，檢測費才能得到補償，否則就自行承擔。對此，消費者代表建議建立統一基金，由汽車廠家交納保證金。當對問題汽車進行檢測時，從基金中統一支付。

中消協公布全國受理投訴情況顯示，今年第三季度，汽車投訴達到4069件，同比增長14.7%，位居投訴增幅第四位，投訴一直呈現上升趨勢。