經濟觀察報 記者 宋馥李 中午時分，灼人的陽光直射下來。中海油昌馬風電場的二層小樓，坐落在茫茫戈壁上。周圍目力所及，除了高高聳立的風機和輸電線網，再沒有任何建筑物，一條新修的柏油路從十幾公里外的玉門鎮延伸而來。
新能源投資形成的熱潮，正在河西走廊刮起一股勁風。五大發電集團和相關的風機制造企業，紛紛涌入這片戈壁灘。甘肅提出了打造“陸上三峽”的構想，期望以新能源來改變傳統產業結構。
如今，從河西走廊東端的武威市開始，先后有涼州、金昌、民勤、金塔、肅州、嘉峪關等市縣區在進行風電和光伏發電項目建設。西出嘉峪關，更是可以看到綿延200余公里的“白色森林”。近日，國家能源局又批準了酒泉風電基地二期第一批300萬千瓦風電場工程安排方案。
風電“圈地”
在河西走廊，風電以酒泉最為集中。酒泉境內的瓜州縣、玉門市和肅北馬鬃山地區一帶因獨特的喇叭口地形，在季風的作用下，形成了豐富的風能資源，被稱為“世界風庫”。
除了五大發電集團，像中海油這樣的央企，也紛紛在酒泉跑馬圈地。對于昌馬風電場，總經理郭鷹很有信心：“只要每年能發到4億千瓦時的電，我的風電場就有錢賺。”據估算，酒泉的風力資源總儲量2億千瓦，技術可開發量達5000萬千瓦以上。未來，隨著國內碳交易市場的發育，新能源的前景無限美好。
郭鷹說：“進入新能源板塊，是中海油的長遠打算，并不在乎現在的盈虧。”
中國目前已分別在甘肅酒泉、新疆哈密、河北、吉林、蒙東、蒙西、江蘇、山東等7個風能資源豐富地區，開展了8個千萬千瓦級風電基地的規劃和建設工作。甘肅酒泉是獲批的第一個基地。
如今，一期的工程516萬千瓦，已經并網發電。二期800萬千瓦，正在分部審批核準。
配套建設的750千伏輸電線路，甚至突破了冬季不施工的慣例。即使如此，電網建設還是難以滿足需求。
已經開展前期工作的二期項目，首先便是解決輸電通道問題。國家電網公司已經規劃了酒泉-湖南株洲的正負800千伏特高壓直流輸電工程，在湖南用電市場消納部分酒泉風電。
玉門市審計局副局長蔡樺，每周至少來昌馬風電場一次，他是玉門市20多名市直科級包掛干部之一。包掛干部的職責是全程幫助企業辦理登記注冊、供水供電、通訊保障。事無巨細，只要是企業遇到的困難，包掛干部就要想辦法解決。“到市里各部門辦事，由我們陪著，方方面面熟悉，辦事就快多了。”蔡樺說。據悉，玉門市的每個常委，都包掛一個風電項目。諸多解決不了的問題，包掛的常委就要出面過問。
不過眼下，窩電現象確實令人頭疼。7月底的一天，西北電網給中海油昌馬風電場的負荷，僅為電場發電能力的8%。而通常情況下，負荷也只能達到25%到30%左右。“滿負荷運行？至少我當場長以來還沒出現過，”風電場場長賈愛民笑著告訴記者，“電源建設快于電網建設，電力輸送瓶頸，是一個現實問題。”
光電優勢
正午時分，郭鷹回到昌馬風電場辦公樓時讓司機停下車，看看他埋在路邊的雞蛋有沒有熟透。這是郭鷹做的一個小實驗，戈壁灘在正午時分，地面溫度據說可以達到60攝氏度。“整個河西走廊光照充足，戈壁灘十分平坦，都是無人區，裸露的巖石也適合光伏電板的固定，就全國來說，是建設光伏電站成本最低、條件最好的地區，”嘉峪關市經信委主任侯強告訴記者，“年內，嘉峪關至少有將近30萬兆瓦的光伏發電能力，我們力爭超過這個數。”
今年5月份，華電嘉峪關太陽能發電有限公司10兆瓦示范項目已經并網發電。此外，兩個在建的2×9兆瓦光伏發電項目，將在年內完成建設和并網發電。
位于嘉峪關市西郊的光伏發電站，光伏電板整齊排列。負責人詹曉鵬告訴記者，這個剛投產的項目，迎來了發電量最好的時候。“現在每天的發電量為5.4千瓦時左右，接近了峰值水平。”
按照去年簽署的框架協議，華電集團將在嘉峪關投資260億元，在光伏發電、光熱發電、分布式能源、光伏發電設備制造等領域開展多層次、全方位的合作。
新的500兆瓦光伏發電也徐徐拉開，7月中旬，航天機電和嘉峪關市政府簽署合作意向書。嘉峪關承諾以最優惠方式提供光伏發電的工程用地。而航天機電負責在5年內完成500兆瓦光伏電站建設。
目前，光電上網，仍然面臨一系列技術和市場難題。以嘉峪關為例，光電和風電為代表的新能源，占能源消耗的比重仍不足1%。受限于光電上網的瓶頸，嘉峪關正在計劃上馬鐵合金和電解鋁項目，用以消納這部分光伏發電。
嘉酒一體化
酒泉市發改委主任張錄仁認為，央企投資新能源，眼下卻并未給當地政府帶來豐厚的財政收入。目前，國家對甘肅省河西走廊新能源基地，還缺乏一個統一的政策平臺。“央企拿走了地方的寶貴資源，但對財政收入的貢獻很小，也不能給老百姓帶來經濟實惠，長期下去，是說不過去的。”
張錄仁希望，國家出臺一些政策，讓地方享受到實惠。
當然，直接的財政收入，也并非是唯一目標。工業基礎薄弱的河西走廊，還希望依托新能源基地發展自己的工業體系。對于酒泉這個農業大市來說，愿望尤其迫切。
酒泉的新能源基地已經初具規模，巨大的風電場建設，直接拉動了風電設備制造投資。酒泉風光電裝備制造產業園，至今已引進風電裝備制造項目22個，簽約資金達53億元。其中國內風機總裝排名前三和國內葉片制造排名前三的六大制造商均已在當地建廠，新能源裝備制造業銷售收入已突破100億。
但除了風機制造，配套的基礎工業發展能力還很薄弱。即使是風機制造，零部件生產也沒有實現本土化。從企業經營的角度，多數企業為了節約運輸成本，將裝配環節放在了酒泉，零部件的制造仍全部來自于外省。
張錄仁不無擔憂地說：“當風機飽和之后，以裝配為主的這些工廠，還怎么發展。”如今，酒泉和嘉峪關都在規劃工業園區，借著新能源基地的熱潮，一批工業企業或許能夠落地生根，改變薄弱的工業基礎。
而隨著新能源項目的陸續開建，酒泉和嘉峪關也迎來了更多的外來人口。事實上，整個嘉峪關市，就是依托酒泉鋼鐵集團而發展起來的新興工業城市。光電基地的建設，無疑會讓城市加快擴張步伐。酒泉和嘉峪關兩市，兩市相距不過20公里，有著相似的環境和歷史淵源，如今正統一規劃新的市區，為迎來大規模的外來人口而做準備。
從蘭州到烏魯木齊，1900公里的蘭新鐵路上，缺乏一個區域經濟中心，而一體化之后的酒泉和嘉峪關，一方面服務于未來的河西新能源基地，一方面形成河西走廊的第三個區域經濟中心。
嘉酒一體化也能在一定程度上解決在新能源擴張路途中各地市的惡性競爭問題，如今，整個河西走廊，嘉峪關、酒泉、武威、張掖等市在光伏發電項目上呈現出一擁而上的態勢。“這方面，應該由甘肅省進行統籌規劃，”酒泉市發改委主任張錄仁說，“如果甘肅河西走廊的幾個地市，都去爭奪國家的政策資源，結果可能是誰都得不到好的政策平臺。”
據悉，目前，由甘肅省建設廳牽頭的嘉酒一體化的規劃，正在審批中。
