經濟觀察報 評論員 盛超 過去一周，昆明市發改委副處長成建軍因為幾張被曝光的艷照成為媒體關注的焦點。8月9日，昆明市公安局對該事件的調查結果做出通報，稱這是一起嫌疑人利用互聯網色情勾引實施敲詐勒索的案件。市發改委工作人員成某既是敲詐勒索案件的受害者，也是聚眾淫亂的參與者。

既然官方已給出了定論，這個事件到此似乎可以告一段落了。但在事件被曝光后，地方官員們在公眾面前翻云覆雨的態度和說辭卻值得玩味。

首先是昆明市發改委人員在8月1日接受媒體采訪時表示，經查，網上反映內容不屬實，照片上的人并不是他們單位的工作人員。但第二天，發改委紀檢專職干部就表示，照片中的人就是成建軍。事情發展到第三天，又出現了媒體稱昆明市市委宣傳部發布的標題為“昆明市公安局認定市發改委‘艷照門’圖片為人工合成”的消息，但隨后，相關部門又否認發過該信息。

最終，昆明市公安局認定：官員是淫亂活動的參與者，但同時，他也是受害者。

否認，否認之否認；再次否認，再次否認之否認；承認，但要說明這是一次陰謀。就在這三番五次的變化中，事情總算有了結論。

我們不去討論這樣的結果意味著什么，只是奇怪為什么在調查結果出來之前，會有如此多的否認？

其實官方第一時間的否認不僅是出現在這次艷照事件后，高鐵事故發生后掩埋車體引發質疑，鐵道部官員曾對此予以否認；損毀國寶事件曝光后，故宮同樣否認過；三聚氰胺事件發生后，涉事企業和地方政府也曾否認。

這些我們已見過的虛假的否認，都不是基于對事實的調查做出的判斷，而更像是官員們的條件反射或者慣性。這種條件反射的形成，或許是出于對事件可能造成的負面影響的擔憂；或許是出于官官相護的劣質本能；或許是出于掩蓋不可告人勾當的企圖……造成這些否定的原因可能有很多，但是歸根到底，它們都來自于同一個根源：官員們自認為高高在上，可以管控公眾對真相的認知。進一步說，所有的事情都是官員們管理的，他們做主，就不需要公眾的參與，更不需要公眾的監督，所以，也就沒必要讓公眾獲知了。

這種官員做主的意識大概是傳承了父母官的概念，一方官吏即為地方父母，是不容置疑的，也不需和人商量。但是這個概念對于現代意義的國家來說，已經過時，因為現代國家所推崇建立的是服務型的政府，這也是近年來我國政府所極力倡導的政府工作模式。那么作為政府的官員，他們的職能也應隨之轉變為向公眾提供服務。

但這種類似條件反射式的“否定”幾乎摧毀了公眾對于官員的信任，以至于在一些地方，面對公共事件或者突發事件，公眾的直接反應就是凡是你否認的一定是有的，甚至你越解釋公眾就越懷疑?？陀^地說，在一些事件里面，有些官方解釋是合乎事實和情理的，但因為之前那種否定已經成為常態，所以即使官方打算不掩飾地告訴公眾事實時，獲得的反饋仍然是“我不相信”。這必然形成惡性循環。

不要忘了，官員的另一個稱謂是公務員，按照我的理解，公務員就是向公眾提供服務的人員。既然是向公眾提供服務，那么根據事實向公眾提供真實信息而非依照條件反射向公眾隱瞞事實，是公務員們應該做到的最起碼的事情。而要促使公務員們去做他們應該做的事情，就需要被服務的對象、公眾，保持尋求真相的精神，不斷運用質疑、追問、探尋和求證的權利，使公務員們認識到，不能在用否認或者沉默敷衍了事。

每一次社會事件的發生不應成為巴甫洛夫的條件反射試驗，不應總是有人因匆忙的否認而成為掩蓋真相的走狗。