經濟觀察網 記者 田鵬 實習記者 孫麗朝 7月10日，國務院法制辦就《精神衛生法》向社會首次意見征集提前結束。日前，東南大學衛生法學研究所所長張贊寧教授接受了經濟觀察網的采訪，闡述了他對于中國精神衛生立法方面的現實問題和制度建設的看法。

張贊寧指出，我國精神病收治制度存在兩個突出的問題：“一是現在許多精神病人由于經濟原因得不到治療，而該治療應該由國家買單，充分保障精神病人和家屬的權利；二是‘被精神病’問題，比如一些異見人士，被關入精神病院，而且這都是國家買單。”

對于大眾關注度很高的“被精神病”問題，張贊寧認為現在主要是權力機構將人“被精神病”。“首先，要取締公安部門辦精神病院，據我了解，許多大城市都有公安辦的精神病院。”

其次，“只要對社會沒有危險性，入院決定權在本人。我認為精神病人本身這個主體是最重要的，是否接受治療應當由精神病人自己決定，不應由其他任何人來決定，這也是《赫爾辛基宣言》的精神。”張贊寧說。對于“強制治療”，張贊寧認為，“這個必須要有個的前提，就是病人對社會有危害性。”

對于精神鑒定制度，張贊寧建議學習美國的經驗。美國所有的刑事罪犯都要進行精神鑒定，這是件很容易的事。“但在我們國家，精神鑒定是很難的。像殺了十個人的邱興華，從他的講話、表現來看，明顯是精神病犯，可是法院沒有同意對其精神病鑒定請求，最后在沒有精神病鑒定的情況下被處決了。”張贊寧認為，提出精神病鑒定的程序應當是容易的，在制定法律的時候，對于刑事罪犯，無論是辯護方、家屬、本人還是法院、檢察院，只要有一方提出了鑒定要求，法院都要允許。