經濟觀察網 文釗/文 最新消息說，鐵道部黨組24日決定，對發生“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務的副局長何勝利予以免職，并進行調查。這表明，在搜救工作仍未放棄，努力爭取任何一線希望的同時，對事故的問責已經開始。我們希望這是一個負責任的問責的開始，我們希望問責能夠以對35條生命負責，對200余名傷者負責，人民鐵路對人民負責的方式，公開透明地展開。從目前來看，這一切做得還不夠。

盡管溫州動車脫軌事故可以歸結為種種技術或者管理原因，鐵道部發言人稱，是雷擊造成設備故障導致的，這樣的理由無論如何難以服眾。事故調查仍在繼續，我們期待鐵道部能夠盡快給出有說服力的事故調查結論。無論如何，有一點可以確定，沒有高鐵大躍進，我們或許不會看到如今高鐵頻繁的故障，并且可能避免這一次造成重大人員傷亡的動車追尾事故。這可以看作劉志軍主政鐵道部的“遺產”。正是在他任職的八年間，中國高速鐵路花開各地，也創下了若干中國之最。不過很顯然，如果我們僅僅將過去這一切推脫于這樣一個被打上烙印的“貪官”，則可能放過了真正的敵人，不可能真正化解中國鐵路潛在的風險。

必須進一步追問，成就了高鐵大躍進和鐵路規劃和建設“強人”政治的究竟是誰？答案是中國現行的鐵路管理和運行體制。盡管這套國家壟斷的體制有其歷史形成原因，但在中國實行市場化改革已經30余年之后，這已是中國為數不多的計劃經濟“堡壘”之一，最近的數次政府機構改革中，雖然拆分鐵道部，實現政企分家、引入競爭的呼聲日高，但鐵道部卻依然能夠全身而立，集政府行業管理、項目審批和鐵路規劃建設、路網經營為一體，集國家鐵路資產管理者和經營者，裁判員和運動員于一身，儼然成為自成體系的獨立王國。雖然鐵路的發展已經不僅滯后于公路、民航等，也嚴重滯后于人民出行和經濟發展需求，但這依然無妨其大一統的格局。盡管鐵路公檢法等體系的分離已經在進行中，放權路局的改革也提上日程，但這套體制自身并無太多變化。然而正是這樣的制度安排，導致一切決策都是在一個封閉的系統中進行，對于這樣一個半軍事化的龐然大物，無從監督也無人監督，導致一個“強人”就能夠左右國家鐵路規劃，影響中國鐵路的運行軌跡，導致高鐵從招標到建設工程中貪腐頻發，導致鐵路系統一時成為腐案集中之領域，納稅人卻為高鐵建設償付了巨額公共債務，導致一方面官方信誓旦旦高鐵安全有保障，另一方面卻沒有誰以真正科學嚴謹的方式告訴公眾，以如此方式實現了躍進的高速鐵路，究竟是不是安全？我們只看到那些相左的意見被屏蔽，那些持不同見解的專家最終被沉默。這可以解釋，為什么把安全放在第一位的人民鐵路，還是難免悲劇的發生。

有理由相信，這是現行鐵路運行體制的遺禍，這是改革遲滯的代價。在這樣一套幾乎自我管理和封閉運行的體制中，即使沒有高鐵大躍進，也總會有其他方式的大躍進，即使沒有招標腐敗中的貪腐，也難以避免其他形式的貪腐。這套體制一旦出問題，就可能如同脫軌的列車，無人能夠防范。盡管每個事故發生的背后都有其現實原因和漏洞，但不可否認的是，這套制度本身為有意無意的犯錯提供了機會，但卻幾乎沒有自我糾正的能力。盡管終結這套體制未必意味著中國鐵路就此將進入開放而健康的運行軌道，但如果我們甚至沒有勇氣對這套體制動手術，就連進入這樣一條嶄新軌道的機會都沒有。

我們希望35個生命的代價，能夠換來對中國鐵路一次真正徹底的追責。我們希望事故的問責和處理能夠公開透明的進行，使一切都曝露于陽光下，接受公眾監督和質詢，這是對逝者和生者真正負責的態度，也只有如此才能換得對這次事故的真正反??；我們希望能夠對正在運行的動車和高鐵進行全面的安全檢查，我們要問的是，從2月份開始的一個半月的全國安全大檢查，為何不能檢查出事故隱患，這一次京滬高鐵正在進行的安全檢查，是否真的能夠防范可能出現的問題？如果我們果真不能避免所謂的雷擊，并不能從技術上防范追尾，不能化解一些專家眼中的高技術下的那些高精尖難題，就應該拿出負責任的態度，面對現實妥善安排而不能有僥幸心理；我們希望能夠藉此深刻地檢省中國高速鐵路決策、建設和監督的這些年，對中國動車高鐵規劃和建設重新進行科學和恰當的評估，拿出完整的報告并向全國人大負責；我們希望，以此為起點，還能夠對于中國鐵路未來的改革拿出切實可行的方案，并使之在十二五期間真正有所突破。

我們知道，面對那些逝去的生命，現在說這一切都顯得蒼白無力，我們知道無論動力如何強勁的“和諧號”都載不動我們和他們的悲傷與憤怒。不過這仍然是我們必須要做的事情。這是真正為35條生命負責任的方式。如果35條生命和200余傷員的慘痛，甚至不能換來這樣的結果，如果這次事故最終仍被歸咎于雷擊這樣的天災，歸結于無法客服的技術因素或者幾個不負責任的基層官員，然后在動車的轟鳴聲中一切歸于沉寂。那么，以人民的名義，我們如何對于中國鐵路投下信任的一票？