經濟觀察網 記者 言詠 7月20日上午，廣東省副省長劉昆率多個省直機關的負責人到訪廣東省慈善總會，專題研討如何打造最具公信力慈善機構。劉昆要求省慈善總會徹底公開善款籌集、使用及效果，財務應細化到“目”，每個季度向監事會報告并向社會公布募集款項使用、管理情況，每半年向社會公布社會責任報告。

據廣州日報報道，在聽取省慈善總會工作人員匯報時，劉昆多次打斷匯報發問。從慈善總會人員結構到善款管理，甚至賬目管理等都一一詢問。

座談會上，劉昆就省慈善總會改革時間表詢問省慈善總會秘書長許敏謙。許敏謙表示，最快可以在10月完成賬務完全公開。

“如果一些地方、一些人在慈善活動中強行攤派，把群眾的自愿行動扭曲為被動行為，這是對捐贈者善心善意的褻瀆。”劉昆說。

制止“強捐”要出臺細則，不能只停留在口號上。劉昆舉例說，第一不許下達個人、單位捐款數額；第二不許從個人或單位賬戶中直接扣款；第三，政府機構、事業單位辦證和學生入學等，不許以捐款為條件，也不許同時舉辦捐款活動。劉昆說，具體細則有很多，希望省民政部門能就此形成文件，對違規“強行攤派”的，有關部門應嚴肅處理，必要時監察部門應及時介入。

許敏謙在匯報中坦承，省慈善總會信息公開的透明度與公眾要求還有差距。當前，公眾、尤其是捐贈人對善款使用情況高度關注。多年來，總會雖然不定期通過媒體公布社會捐贈的收支情況及其他慈善捐款信息，但與民眾希望全面徹底公開的要求還有很大差距，捐贈人更希望看到善款使用產生的效果。他建議加快廣東慈善事業條例出臺步伐，建立健全慈善信息公示的長效機制，定期公布各種慈善信息。

劉昆說，他看過慈善總會玉樹援建的匯報，(資金)多達數億，匯報只有2頁紙，太籠統了。

郭美美事件后，公眾紛紛要求慈善機構公開賬目。劉昆在會議上明確要求廣東省慈善總會對善款籌集、使用、效果進行徹底公開；總會每年籌集到的款項及使用情況，向監事會報告后，要向社會完全公開，財務應細化到“目”。

劉昆還要求，總會定向籌集到的款項使用、管理情況，要向監事會和捐贈者報告，除捐贈人要求不公開的都應向社會公開；非定向募集到的款項要每個季度向監事會報告并向社會公開。所有涉及善款的采購，限額以上的都必須采用公開招投標的形式進行，采購行為完成后要及時上網向社會公開。每個項目完成后都要進行績效評價并向社會公開，其中重大慈善項目必須通過招投標等方式，確定第三方機構進行績效評價。要規范慈善賬目管理，所有賬目資料都必須及時整理歸檔，隨時提供給媒體和公眾查詢。