五有之鄉

編者按：從民生角度而言，自中共十六屆六中全會以來就提出的“和諧社會”目標，近來有了一個較為具體的新標準——學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。更根本的，達至“五有之鄉”的進程正是踐行自由、民主與法治的試金石。依我們的淺見，“五有”中哪一個的實現也難離開政府之力，但哪一個也不應不寄期待于市場，舉凡教育、就業、醫療、養老、住房，要想發展與充裕，舍去更充分的社會化市場化外難有他途。而對于更開放的市場，發育靠自由、保障靠民主、維護靠法治應是不變的總綱。惟其如此，公眾才可認為“五有之鄉”是有所憑據、漸次可達的美妙前景，而非隱遁于桃花源中難覓來路的烏有之鄉。

學

有

所

教

政府接過“包袱”后，河溶小學已告別了負債的日子

案例一：湖北當陽：“普九”欠債政府擔當

劉正蓉有數個身份：河溶小學法人代表、校長、語文老師等等。身兼多職的劉正蓉樂此不疲，開始為小學擴建和完善設施四處奔波。隨后，劉正蓉發現自己陷入了債務困境。在中國許多地方，在完成“普九”指標的同時，學校和當地政府也背上了沉重的債務。

案例二：宿遷教改：新官民共處之惑

走在宿遷泗陽縣的北京路上，每走幾步就能看到一所學校，各類學校宣傳牌在街頭林立。這個人口約120萬的縣擁有中小學30多所。窮則思變的宿遷教改，在相對“富有”之后，是否將走上公辦獨大的老路？曾是教改功臣的民辦教育，是否將面臨“飛鳥盡，良弓藏”的命運？

專訪：茅于軾：我們不是為了競爭而提高教育

在國家有限的財政投入下，目前的教育投入應該更多的向基礎教育傾斜，也就是加強中小學教育投資。老百姓是喜歡計劃經濟的，但經濟學家不這樣看問題，搞計劃經濟，經濟學家只看到死路一條。

勞

有

所

得

常凱：《勞動法》的爭論實際上涉及到整個改革的整個指導思想

案例：沒有收益者的上漲

今年68歲的黃漢新，在加工貿易行業浸淫多年。新的勞動法、外資企業加重的納稅負擔，以及更為嚴格的環保法規和日益走強的人民幣，這一切都在擠占類似沙灣電機這樣的加工貿易公司的利潤空間。成本持續飆升成為企業利潤下降的原罪禍首，而物價上漲也讓員工收入明升暗降。本輪上漲沒有收益者。

專訪：常凱：靠吃勞動力紅利的時代已經結束

我們的雇主在整個20年勞動關系發展歷程當中，根本就沒有遇到對手。中國的工人基本上都是分散的，中國的雇主遇到過真正的工會嗎？遇到過工人的集體抗衡嗎？企業善待一下員工，你的利潤降低一點，對企業長期發展有壞嗎？認為資本養活了勞動者，太片面了，起碼應該是大家共同創造的。

病

有

所

醫

在沒有建立完善的醫?！笆亻T人”制度下，醫生賺病人的錢太容易

案例一：濟困醫院：“補磚頭”的非完美試驗

2006年，由政府出資主辦，基本摒棄“市場化”思路的濟困醫院在各地開始出現，在“醫改基本不成功”，以及“天價藥費丑聞”等輿論背景下，它們迅速成為媒體矚目的焦點，也被醫改爭論中“政府主導派”的擁躉們視為醫改的正確方向。如今，它們的生存狀態如何？是否實現了初衷，可持續性如何？

案例二：民營醫院進醫保：心情急步子小

目前，上海已有16家營利性民營醫療機構全部或單科納入醫保定點。但這并不能緩解民營醫院進入醫保的迫切心情，在上海500多家民營醫療機構中，還有70多家民營醫院在醫保局門口等待審批，在此之前，他們所能做的就是苦苦支撐。

專訪：董朝暉：“補人頭”或成主流

“補人頭”，意味著民營醫療機構也可以獲得醫保補貼，從而在醫保市場中分得一杯羹。隨著民營醫療機構市場份額的不斷擴大，改革的動力也就越來越足。

老

有

所

養

即將成為“新市民”的農民擔心：“出讓”或“流轉”的土地得不到合理補償

案例一：“土地換社?！保弘p溪村故事

王福秀是雙溪村里公認的“名人”，曾接受過中央電視臺的采訪。村里推行“農民變市民”——農民可以以戶為單位，自愿放棄承包地和宅基地，全家人轉為城鎮戶口。由于“土地換社?！钡母母镌谌珖秶鷥壬袑僮钚聡L試，一些不可避免的問題必然會發生。所以，上級的要求是“埋頭做事，不對外宣揚”

案例二：“福利”到“商業”：外資養老院機...

陳風的奶奶70多歲，一個人住在老房子里，著實生活不便。陳風一開始看中了公辦的普陀區社會福利院?？墒歉＠旱墓ぷ魅藛T告訴他，“沒有床位，先要登記，至少等兩年?！? 目前的普遍現實是，養老院容量供不應求，養老院的檔次建設也不能滿足人們的品質需求。

住

有

所

居

廈門保障性租賃房申請戶通過電腦選房

案例：住房保障廈門試水

在與周邊城市對比時，廈門人自豪于廈門的人均收入和財富，在與北京、上海等一線城市對比時則是“我們保障制度更先進”。在保障與市場、民生與穩定房價糾纏不清的年代里，廈門的成績成為中國住房保障范本。而官員和學者更關心的問題是，為什么是廈門？

專訪：朱中一：低收入家庭住房保障首先落實

目前，低收入人群的住房保障是需要首先解決的問題。按照我國的國情，如果能重點把低收入人群的住房問題解決好，就已是了不起的成就。

專訪：任志強：要“安全網”不要“彈簧床”

我認為住房保障，應該是“安全網”，比如對于社會人口的10％予以保障是應該的，但保障是實現居住權，而不是給予“舒適度”，不是制造“彈簧床”，我們的財力也達不到。