經濟觀察報 謝良兵/文 2009年以來，各類冠名為城市群的區域發展規劃相繼獲批，這讓云南省有點郁悶，他們在去年提交的《滇中城市群規劃》并未如愿獲批。畢竟，與其他城市群而言，昆明作為云南省唯一的大城市，要支撐起一個城市群的規模還稍顯不足。

在獲批的城市群當中，不管是中原城市群還是武漢城市群或者湖南“3+5”城市群，一個共同的特點是，除了有鄭州、武漢、長沙這樣的特大城市作為中心城市，其周邊也的確聚集了一批頗具規模的大城市。但云南顯然還不具備這樣的基礎。

現在業界的共識是，城市群或者說都市圈已經成為新時期中國城市化的一個重要模式。中國宏觀經濟學會秘書長王建就對本報記者說，必須以大都市圈為主導方向來推進中國的城市化進程。

城市群遍地開花

中國社科院城市發展與環境研究所教授劉治彥對本報記者說，中國上一輪的城市化熱潮是在東南亞金融危機，而這一輪的城市化熱潮則是因為2008年底發生的全球金融危機?！敖Y構調整之后，中國的發展方式也需要轉變，而城市化是擴大內需的重要方式?！?

在三十年的發展之后，上一輪的小城鎮城市化已經初具規模，這一輪的城市化以都市圈或者說城市群為主，其意義是顯而易見的。本報記者接觸的專家均認為，中國的城市化已經步入中后期，都市圈的發展是世界城市化的共同趨勢。

都市圈對經濟的作用不言而喻。根據國家統計局發布的《新中國六十年系列報告》稱，京津冀、長江三角洲和珠江三角洲三大都市圈地級及以上城市地區生產總值 （包括市轄縣）10.6萬多億元人民幣，占全國地級及以上城市地區生產總值（包括市轄縣）的三成三。

這份報告同樣指出，城市群發展迅速，城市發展體系已逐漸走向成熟。除原有的長江三角洲、珠江三角洲、京津冀、廈泉漳閩南三角地帶外，山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長江中游城市群、海峽西岸城市群、川渝城市群和關中城市群，也開始顯露端倪。

報告說，值得注意的是，在東部沿海地區密集的城市群，聚集的城市人口和經濟總量，已經成為中國的經濟發展的核心。

城市群已經成為地方區域經濟的重要引擎，這或許也是去年以來中國城市群規劃遍地開花的重要原因?！俺鞘腥撼蔀橐I區域發展的強大引擎，將掀起新一輪的城市化高潮?！敝袊鴧^域經濟學會副會長陳棟生對本報記者說。

清華大學建筑學院教授顧朝林曾主持過一個課題組，這個課題組經過四年的時間對中國的城市化問題進行了研究。其中重點研究了長江三角洲、珠江三角洲、京津冀、遼中南、成渝等大區的城市化格局和過程。

顧朝林認為，樞紐城市是國家城市體系建設的主體，中國應重點建設大區中心城市、區域性中心城市、省域中心城市和地區中心城市四種類型城市。事實上，早在1999年，顧朝林就提出了大都市的標準。他認為，都市圈是一種新型的城市化路徑。

而中國宏觀經濟學會秘書長王建說，新中國60年中始終采取了“工業化超前，城市化滯后”的發展戰略，工業化速度大大快于城市化速度，這導致了城鄉差距拉大，要解決這種分配難題，必須以都市圈來引導城市化。因為“工業化創造供給，城市化創造需求”。