吳存榮：“十二五”規劃提出“科學發展是主題，轉變經濟增長方式是主線”。發展是第一要務，不科學發展絕對不可以，不發展肯定也是不科學的。怎樣維持一個合理的經濟速度，這個速度的前提就是要保證質量，也就是要實現“又好又快”的發展。

在保證質量的前提下，速度越快越好，特別是欠發達地區、中西部地區，這是非常關鍵的。不能把質量和速度完全對立起來 這是一對可以統一的問題，我們要堅持高質量的高速度，并不是速度快就一定差，也絕不是速度慢就是一定好。

反過來從資源配置效益上來講，越是發達地區，資源配置效率越高，同樣排放一公斤的二氧化硫，東部地區的產值比西部地區要高很多。我覺得這個里面關鍵是在選擇發展方向的時候，你的產業結構是不是越來越優化，你的發展模式是不是市場集約型和環境友好型。

經濟觀察報：今年兩會上，你的關注點是什么？

吳存榮：一個是新能源汽車推廣，一個是關于支持戰略性新興產業發展。

經濟觀察報：對戰略性新興產業的支持，主要是哪些內容？

吳存榮：戰略性新興產業是我們國家轉型發展的一個重要組成部分，是結構調整、提高產業競爭力和市場競爭力的重要舉措。但現在戰略性產業發展也遇到了一些瓶頸。

戰略性產業的共同特點就是：市場前景大，技術革新快，研發成本、技術門檻高，同時還是資本密集型的產業。像合肥的平板顯示產業，一個8.5代線，就要285億元的投資，相關配套產業要600億的投資。

正因為技術革新很快、新產品開發很快，這個行業也有相當的市場風險。完全由一個地方政府來做一個戰略性新興產業，也是不容易的，所以我覺得在國家的經濟發展政策上，首先是在產業布局規劃上，應有所側重；第二，在金融支持上給予一些特殊的政策，沒有金融上的支持，高新技術產業也難于發展；第三，由于受目前國內工業水平和裝備制造業水平的限制，應該鼓勵企業進口高新技術裝備，并且在進口環節免稅，降低企業生產成本。

經濟觀察報：民工荒已經開始從沿海向中西部蔓延，去年10月份，合肥也出現了招工難，這個問題將來如何解決？

吳存榮：人社部前不久還講，“十二五”期間解決中國的就業問題的壓力還很大。中國畢竟有十三多億人口的基數在這里，在基數這么大的情況下為什么還會出現用工荒現象，我們要反思。

我個人的看法，現在有兩個問題：一個是結構性問題，因為我們現在新興產業發展很快，對高層次技術型人才需求量很大。但我們現在新增的勞動力主要是農村勞動力，缺少培訓，缺少專業技能，難以適應這些工作崗位，所以企業的需求和市場供給出現了缺口，這是結構上的不對稱。

第二個是體制性的問題，就是我們怎么樣去統籌城鄉發展，推進新型城市化、城鎮化的過程中，讓外來務工人員留在我們城市?，F在很少有企業招四五十歲以上的人，都是招一些年輕人。最近我們鼓勵一些企業招收四五十歲的人，這部分人肯定好招，但問題是這個年齡段的人要留在城市里，就要解決他們孩子上學問題、社會保障問題、福利問題。這就牽涉到戶籍和社會保障存在的體制性障礙，這兩個問題解決好了，我覺得中國應該不存在用工荒的問題。

“十二五”期間，我們要在這方面探索一些新的機制。包括前不久我們合肥市政府出臺了一個《改善用工條件的18條政策》，主要是圍繞外來人口，怎樣改善他們的用工條件和生活環境，讓這些外來務工人員子女百分之百的能參加義務教育，以及居住、社會保障等問題。我們把戶籍都放開了，有穩定的工作關系，居住在合肥，就能成為合肥人。這個問題我覺得是一個比較復雜的系統問題，但是我們在這方面應該探索一些新機制，換一個思路去探索。

經濟觀察報：作為示范的雙核之一，皖江城市帶承接產業轉移示范區對合肥發展有哪些促進？

吳存榮：示范區的一個關鍵詞就叫產業轉移，產業轉移面臨著國內、國外兩個市場，金融危機以后，國外的高端制造業開始向中國轉移，還一個沿海發達地區的一些產業向中西部轉移。

圍繞產業轉移我們做了一系列的規劃，出臺了系統的政策。但是產業轉移也不能撿到籃里就是菜，要結合我們合肥的發展規劃和產業發展規劃，提出了重點招商的一些項目，特別是結合了我們合肥的科教優勢，依托自主創新推動產業轉移。

實際上產業轉移也是產業升級的過程，如果僅僅產業低水平的轉移沒有什么實際上的意義，那么在產業轉移過程中進行產業結構調整，對企業和地方發展都有好處，這是雙贏的合作。